Важнейшей причиной такого положения стало то, что МГШ как аналитический и планирующий орган морского ведомства функционировал вне тесной связи с Министерством иностранных дел и ГУГШ, что привело, в частности, к ошибочному прогнозированию времени начала европейской войны, отсутствию эффективной координации с флотами держав Антанты. В неверных представлениях о продолжительности и масштабе предстоящей войны и, как следствие, в недооценке влияния экономических факторов на ее ход и исход следует искать главную причину недостаточного внимания к проблеме нарушения неприятельских морских коммуникаций.
ГЛАВА 2
ПРИМЕНЕНИЕ СИЛ БАЛТИЙСКОГО ФЛОТА В ЦЕЛЯХ НАРУШЕНИЯ НЕПРИЯТЕЛЬСКИХ КОММУНИКАЦИЙ
Освещение опыта действий отечественного военно-морского флота на морских сообщениях противника, как было показано выше, не является сильной стороной советской и российской историографии Первой мировой войны. В частности, до сего времени не предпринималось попыток оценить результаты этих действий с помощью критериального аппарата, обоснованного в теории и апробированного в практике военно-морского искусства.
В этой связи представляется уместным вспомнить о том, что основным критерием эффективности
действий на морских сообщениях является степень (доля) сокращения объема перевозок на конкретных коммуникационных линиях в определенный промежуток времени. Соответственно, достижение максимального значения показателя этого критерия является задачей стороны, стремящейся нарушить морские перевозки, а его минимизация — стороны, обороняющей коммуникацию. Результат воздействия на перевозки традиционно определяется термином «нарушение морских коммуникаций». Степени же сокращения грузооборота (иными словами, показатели основного критерия эффективности действий сил) принято подразделять на затруднение морских перевозок, их пресечение, срыв и недопущение.Под затруднением
морских перевозок понимается снижение их объема, в результате которого войска противника в данном районе континентального театра военных действий лишаются возможности решить поставленные задачи (осуществить наступление, высадить десант и т. п.). Исходя из опыта обеих мировых войн, для достижения таких целей требуется сократить грузооборот противника примерно на треть. Пресечение перевозок (как правило, на непродолжительное время) — снижение их объема на 30–60 %. При срыве перевозок обеспечиваемые ими войска на континентальном ТВД и (или) военная экономика лишаются регулярного снабжения резервами и материальными средствами и утрачивают способность эффективно выполнять свои функции. Это достигается сокращением объема перевозок на 60–80 % в результате уничтожения грузового тоннажа, снижения пропускной способности портов и иных видов воздействия на коммуникации. Наконец, недопущение перевозок означает сокращение их объема более чем на 80 %. При этом вооруженные силы и экономика для поддержания способности вести войну, а население для жизнеобеспечения вынуждены ограничиваться использованием продуктов собственного производства и заблаговременно созданными запасами продовольствия, сырья и иных материальных средств[571]. На практике такой результат достигается морской (с середины XX столетия — и воздушной) блокадой побережья противника, которая является высшей формой борьбы на коммуникациях.С использование приведенного критериального аппарата мы и предлагаем проанализировать действия объединений и группировок Российского флота на морских коммуникациях противника в кампаниях 1914–1917 гг.
Настоящая глава посвящена развитию форм и способов оперативного применения сил Балтийского флота по нарушению неприятельских морских перевозок. В силу физико-географических условий Балтийском морского театра военные действия здесь носили сезонный характер, и выделение в процессе борьбы на коммуникациях особых этапов представляется нецелесообразным. Поэтому действия Балтфлота на сообщениях противника будут рассмотрены последовательно в кампаниях 1914–1917 гг., что вполне соответствует отечественной историографической традиции.
2.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОММУНИКАЦИЙ ПРОТИВНИКА НА БАЛТИЙСКОМ МОРСКОМ ТЕАТРЕ