Действия и мероприятия, создающие благоприятные условия для успешного решения главной задачи, были выполнены флотом заблаговременно до введения «подготовительного к войне периода» 13 (26) июля[593]
, объявления мобилизации 17 (30) июля и начала военных действий между Россией и Германией 19 июля (1 августа). Отмобилизование и развертывание морских сил Балтийского моря проводились в соответствии с решениями высшего государственного руководства, боевым расписанием флота и «Планом операций…» 1912 г. и осуществлялись последовательно, по мере нарастания военной угрозы.Уже 11 (24) июля на экстренном заседании Совета министров было принято решение наряду с поисками возможностей мирного урегулирования конфликта между Веной и Белградом быть готовым к направленной против Австро-Венгрии мобилизации Киевского, Одесского, Московского и Казанского округов и морских сил Черного моря[594]
. Однако при утверждении решения кабинета на следующий день Николай II, не питавший, видимо, иллюзий относительно миролюбия «кузена Вилли» и не желавший неожиданно обнаружить в виду своей столицы кайзеровский флот, собственноручно вписал в журнал заседания правительства указание о мобилизации и морских сил Балтийского моря[595].12 (25) июля, считая войну неизбежной, командующий морскими силами по своей инициативе отменил предусмотренные планом боевой подготовки маневры[596]
. По наблюдению биографа Н. О. фон Эссена, над головой адмирала «Учитывая быстро выяснившуюся неспособность агентурной сети МГШ информировать балтийское командование о состоянии и местонахождении германского флота, генмор предпринял попытку (правда, запоздалую) организовать разведку с привлечением судов частных пароходных кампаний[598]
.В рамках мероприятий «подготовительного к войне периода», введенного правительством с 13 (26) июля, царь повелел спешно закончить вооружение батарей и установить минные заграждения в Кронштадтской, Ревельской и Свеаборгской крепостях[599]
. Кронштадт, кроме того, предписывалось объявить на осадном положении[600]. В соответствии с мобпланом были введены в кампанию корабли «первого» резерва и начался перевод в первую линию кораблей «второго» резерва[601]. Из резервных кораблей была, в частности, сформирована 2-я бригада крейсеров под командованием контр-адмирала П. Н. Лескова («Россия», «Олег», «Богатырь», «Аврора» и «Диана»)[602]. Запланированная на осень 1914 г. постановка «Славы» и «Цесаревича» в капитальный ремонт, а также намеченное Морским генеральным штабом к 1915 г. переоборудование «Дианы» и «Авроры» в плавбазы подводных лодок, а «Олега» и «Богатыря» к 1916 г. в минные заградители[603] были отставлены. 15 (28) июля приступили к постановке крепостного минного заграждения в районе Кронштадта, а на следующий день началось свертывание навигационного оборудования прилегающих к российскому побережью районов театра.