Национальная идея и адмирал Колчак

В этих условиях кадетские верхи предприняли отчаянную попытку спланировать «влево» в надежде расширить социальную базу режима. Еще за две недели до сдачи Омска, 27 октября, крупный представитель либеральной буржуазии, министр торговли и промышленности С. Н. Третьяков подал премьеру П. В. Вологодскому прошение об отставке, но после бурной сцены взял его назад.^[1523] После сдачи Омска премьер-министром вместо Вологодского был назначен фактический лидер сибирских кадетов В. Н. Пепеляев, ранее – один из создателей и наиболее рьяных сторонников диктатуры. В этой обстановке он предпринял запоздалую попытку демократизации режима и сближения с социалистами. К этому его подталкивало левое крыло партии. Л. А. Кроль на заседании Государственного экономического совещания заявил: «Раз народоправства нет, то большевистскими методами большевиков не победить; при одинаковых методах управления, сочувствие населения – за большевиками».^[1524]

Сразу после переезда в Иркутск правительство в воззвании к народу от 19 ноября 1919 г. заверило, что выборы в Государственное земское совещание, намеченные на декабрь, будут проведены в срок. В интервью прессе Пепеляев заявил, что его новая программа имеет целью «примирить правительство, сознающее и исправляющее свои ошибки, с обществом» и включает «отказ от системы военного управления страной» с передачей основных полномочий гражданским властям, повышение роли правительства по сравнению с Верховным правителем и расширение прав Государственного земского совещания.^[1525] В архиве сохранилось краткое изложение программы В. Н. Пепеляева, доложенной им А. В. Колчаку и переданное Пепеляевым по прямому проводу 22 ноября брату, генералу А. Н. Пепеляеву: «Верховный правитель управляет страной через министров, командование воюет. Необходимы проникновение в народ, примирение с оппозицией и объединение всех здоровых сил страны, отказ от системы исключительно военного управления страной, вступление на путь действительной законности и борьбы с произволом, всемерная поддержка добровольческого движения, расширение прав Государственного земского совещания с возможностью отказа от членов по назначению, сближение с чехами, сокращение ведомств».^[1526] Налицо был резкий поворот «влево» кадетского лидера, ранее являвшегося убежденным поклонником и глашатаем «чистой», практически неограниченной диктатуры.

В подтверждение обещаний, В. Н. Пепеляев поспешно утвердил составленный юрисконсультом профессором И. Антроповым 29 ноября 1919 г. проект реформы правительства. В соответствии с ним, расширялись права Совмина и премьер-министра, из состава правительства образовывались Политический совет и Комитет экономической политики (на практике эта реформа не была доведена до конца). За Государственным земским совещанием, однако, сохранялся лишь совещательный характер.^[1527] Тогда же государственный контролер Г. А. Краснов подал Пепеляеву докладную записку о дальнейшем сокращении штатов и упрощении системы государственного управления, упорядочении расходов и контроля над ними, составлении обязательных смет, в т. ч. для армии, ранее неконтролируемой.^[1528] Видя недостаточность этих мер, Пепеляев начинает добиваться от Колчака созыва Земского собора.^[1529]

Многие кадеты еще искренне надеялись на реализацию пепеляевского плана и находили обоснование ему. Н. В. Устрялов писал: «Политика вообще не знает вечных истин. В ней по-гераклитовски «все течет», все зависит от наличной обстановки, конъюнктуры, реального соотношения сил».^[1530] Характерна запись в блокноте самого Пепеляева: «Правительство будет стремиться стать доступным для самого народа. Требовать от своих представителей на местах способности понимать народ и быть ему близким. Будет сделано все возможное для сближения с оппозицией и объединения всех способных к созиданию сил».^[1531]

Но попытка спасти режим путем демократизации была обречена на провал вследствие изоляции правительства и катастрофы на фронте. Она была слишком явным жестом отчаяния и окончилась полным крахом. Это показала первая же встреча В. Н. Пепеляева с предводителями иркутских эсеров, где он заявил о «твердом решении ликвидировать военный режим и перейти к новому гражданскому управлению», обещал созвать Земский собор и предложил создать коалиционное правительство. Но катастрофа на фронте была настолько очевидной, что эсеры уже не считали нужным идти на какие-то уступки и компромиссы. Чтобы общество поверило новому правительству, с иронией ответили они Пепеляеву, «нужно устранить всех виновных в создании диктатуры и ее ужасов, и прежде всего одного человека… – вас, Виктор Николаевич».^[1532]