НКО. Как устроены некоммерческие организации

Зато после всех этих перипетий мы еще больше усовершенствовали процедуру. Теперь в начале года специальный ответственный составляет полный список всех организаций, где так или иначе могут быть засвечены наши члены Совета, попечители, сотрудники. Он утверждается Советом, и автоматизированная система отслеживает при подготовке договора на подпись, что конфликта интересов нет. Плюс это входит в служебные обязанности того же самого администратора как дополнительный «человеческий» контроль, – тут нам не обойтись без внимательного взгляда и аккуратности Вики Пефти. Руководители программ тоже проинформированы и сверяются предварительно по этому списку, когда определяют контрагентов.

Понятно, что идеально схема контроля и отчетности работает только в голове у начальника, потому что он видит большую картину целиком, а на местах может быть полно шероховатостей с исполнением. Людям же в принципе трудно даются любые нововведения: изменения всегда ассоциируются психологически с какой-то потерей, а не приобретением. В данном случае – с потерей времени на следование бюрократическим нормам.

Но важно найти баланс между гибкостью живой организации и мертвыми рамками-нормами отчетности и контроля. Наверное, для каждой НКО он свой. Но, во-первых, не стоит просто отказываться от всех подряд инструментов. А во-вторых, это тот случай, когда сам путь не менее важен, чем цель, – можно и нужно постоянно совершенствовать свою структуру в этом направлении, повышать ее прозрачность и создавать механизмы «от дурака». Неизвестно же, как обычно говорят аудиторы, кто придет потом, вдруг – мошенники и воры, а устойчивость должна быть защищена.

Глава 5. Органы управления: советы о советах

В фонде изначально была выстроена многоуровневая система управления. Кому-то покажется, что это слишком хитрая конструкция, но мы постарались создать некий набор «сдержек и противовесов», как в Конституции США, чтобы избежать слишком сильной концентрации полномочий в одних руках. Такая схема предполагает необходимость для разных уровней постоянно договариваться между собой, что делает организацию более устойчивой, не дает ей превращаться в «шоу одного человека».

Три основных уровня зафиксированы в уставе фонда. Давайте по порядку. На крыше здания – Попечительский совет. Он собирается не часто, принимает решения на уровне «высокой стратегии» – определяет магистральные направления деятельности, пути развития и мегацели.

Еще одна важная задача этого органа – надзор за нашей работой и использованием средств в формате ежегодных и внеочередных проверок. Поскольку одним из активных членов нашего Попсовета является Татьяна Алексеевна Голикова, то в порядке «шефской помощи» и в качестве волонтеров к нам сначала приходили проверяющие из Счетной палаты, а затем – из Федерального казначейства. Внеочередные проверки чаще всего в рамках своих корпоративных процедур проводят крупные доноры фонда, например, тот же Сбербанк. Таким образом, за несколько лет мы научились следовать и государственным, и бизнес-стандартам проверок, являясь при этом некоммерческой организацией.

И, конечно, важная роль членов Попечительского совета в том, чтобы содействовать фонду в сборе средств – в первые два года львиная доля поступлений в фонд шла именно из этого источника. Это позволило осуществить легкий и быстрый старт, здорово помогло в начале пути.

Что важно помнить при формировании Попечительского совета в организации? С учетом нашего опыта есть, скажем так, семь факторов успеха. Прежде всего нужно попытаться собрать сбалансированный состав. Обычно тут две крайности: либо приглашают только тех, кто дает деньги, либо известных артистов и других «звезд» (не очень хороший эквивалент английского слова «celebrities»).

Мы изначально пошли на то, чтобы было несколько категорий. Какое-то количество доноров из числа крупных компаний. Это важно для фандрайзинга – репутация этих людей служит неким ориентиром для бизнес-сообщества. Раз они помогают – значит, можно доверять, это не какая-то шарашкина контора. Как рассказывал мне один коллега, который занимался вопросами целевых капиталов (эндаументов), сбор средств в них примерно так и происходит: сарафанным радио от олигарха к олигарху. Ибо поток обращений к последним неиссякаем, а доверие к проектам для них вдвойне важно.