НКО. Как устроены некоммерческие организации

Наконец, в стране еще мало площадок для взаимодействия. Часть из них искусственные – созданы для имитации общественного диалога, для поддержания фасада. Они не для конструктивного разговора, а для формирования всенародного «одобрямс», типичного элемента традиционной русской соборности, вековой политической культуры. Другие – поле битвы, где в саму основу и не зашито желание договориться. Их задача – выпустить пар, показать ожесточенность абсолютно бесплодной дискуссии в то время, как реальные решения примут в тишине за шторкой. Впрочем, число площадок расширяется, главное – научиться их правильно применять, знать специфику каждой.

Что делать и как правильно? Не претендую на открытие секретов волшебного зелья, но есть простые правила джиара, которые каждая НКО может применить в своей деятельности, даже без особых временных или финансовых затрат. Ключевые составляющие работы джиар-специалиста – это сбор и анализ информации и постоянное наращивание связей, коммуникационной сетки. Как говаривал один известный бизнесмен: «Ведь что такое бизнес? Это ланчи и диннеры».

Итак, первый шаг – разведка. Необходимо составить карту (проще говоря, список и импровизированное досье) основных людей, которые могут повлиять на принятие решения. Как в детективах показывают доску с фотографиями, соединенными стрелочками взаимосвязей, так и тут. Увидеть всех, кто потенциально может быть вовлечен в процесс. Понять их роли и степень влияния на ситуацию. Кстати, не стесняйтесь взаимодействовать с молодыми чиновниками, которые стоят на первых ступеньках своей карьерной лестницы. Во-первых, это полезно – они могут далеко шагнуть. Во-вторых, часто именно от них зависит итоговое решение, когда у начальника нет каких-то особых предпочтений или желания глубоко вникать в вопрос. Тогда этот мальчик или девочка в ранге главного специалиста может оказаться полезнее иного министра – ведь именно он или она будет готовить ответ.

Сделав маппинг, то есть имея карту, проштудируйте о них все, что можно: профессиональный бэкграунд, потенциальные карьерные перспективы и устремления, хобби и внеслужебные интересы, дружбу и знакомства по прошлым местам работы и учебы, можно даже поинтересоваться ближайшими членами семьи. Все это помогает найти выходы на человека (и не через пять или шесть рук, а через одну-две) и сформулировать «якоря внимания»: что зацепит именно его, какие аргументы будут ему понятны и интересны. Кто-то чей-то земляк, кто-то печется о малой родине, у кого-то есть родственник-инвалид, кто-то поддерживает жену, которая занимается благотворительностью, кто-то всерьез увлекается охотой или рыбалкой, музыкой или живописью или любит именно такие цветы… В общем, помните правило Глеба Жеглова: нужно искренне интересоваться свидетелем, и тогда он сам все расскажет. Так и тут – глубокий и искренний интерес к человеку поможет подобрать нужные ключи к решению вашей социальной проблемы.

Шаг второй – понимание контекста, в котором работает чиновник. Он ведь может быть прекрасным, душевным человеком, искренне стремящимся решить вашу проблему и сделать страну лучше.

Но он скован должностными инструкциями, списком полномочий, действующим законодательством, грядущими проверками Счетной палаты и прокуратуры. Он не может сделать шаг вправо или влево, поменять запятую, не преступив опасную грань. А потому будет вынужден отложить решение, согласовать его с вышестоящим руководством, продавить нормативное сопровождение – и все это время, все это дополнительные процессы и трудности, которые надо заложить в ваш джиар-план. Что-то чиновник может сделать, а на что-то он повлиять совсем никак не может, даже если есть политическая воля, и бесполезно его об этом просить – это лишь вызовет волну раздражения.

В этом смысле учитесь читать законопроекты. Они все есть в открытом доступе, часто вызывают ожесточенную эмоциональную реакцию и желание начать бороться. Но на самом деле обратите внимание на контекст внесения такого документа и на его текст. Например, броский заголовок в СМИ может быть диаметрально противоположен содержанию. А слова «в Думе предлагают» могут означать, что это частная инициатива кого-то из рядовых оппозиционных депутатов, которая точно не пройдет даже обсуждения на комитете, не говоря уже о пленарном заседании. Другое дело, если законопроект внесен правительством, а тем более, по поручению президента – тогда его шансы быть принятым влет, проскочив второе и третье чтения, очень велики.

У нас есть практика выпуска ежемесячных обзоров изменений в нормативной базе – принятых и готовящихся, находящихся на общественном обсуждении. Как федеральных, так и региональных. Все руководители программ видят в этом дайджесте, что по их кафедре происходит, могут оперативно реагировать на какие-то вещи.