Общий менеджмент

Принимая эти указания, служащий… во время разговора кивал головой, улыбался и поддакивал, когда требовалось его согласие. …Он уже вышел за дверь, когда директор вдогонку спросил, понял ли он, что от него требуется. Служащий… ответил: “Нет”.[47]

Можно себе представить, каково было бы качество оценки работы агентов, если бы директор случайно не задал своего вопроса.

Первый этап является как бы предварительным организационным и включает установление стандартов контроля – тех показателей, по отношению к которым будет определяться степень достижения целей. Очевидно, что этот этап неразрывно связан со стратегическим планированием, ибо задача контроля, как указывалось выше, – обеспечить достижение целей, сформулированных стратегическим планированием. Объектом контроля будут не только глобальные цели, формулируемые стратегией. На каждом этаже управления, в каждом звене производства стандарты контроля будут подчинены общей цели, формируя как бы дерево стандартов, аналогичное дереву целей.

Определение стандартов контроля в полном соответствии с требованиями стратегии должно отражать те главные задачи, которые стоят перед организацией в целом или перед ее отдельными подразделениями. Так, если целью организации является повышение рентабельности, допустим, на 10 %, то именно эти 10 % и будут стандартами контроля, общими для организации в целом. Эти 10 % могут складываться из 5 % роста объема производства и 2 % снижения издержек, тем самым стандарты контроля для соответствующих подразделений будут 5 % и 2 %.

Формулирование стандартов – чрезвычайно ответственный момент всего процесса управления. От того, насколько правильно они будут сформулированы, зависят и темпы развития организации, и качество деятельности, и как результат то положение на рынке, которого она добьется. Установление стандартов не является делом только данной конкретной организации, поскольку они обеспечивают определенный уровень качества продукции в целом по стране или даже в мировом хозяйстве, единообразие документооборота и ведение бизнеса, значительно облегчающее хозяйственные связи.

Проблемам стандартизации уделялось и уделяется очень большое внимание. Еще во времена СССР существовали государственные стандарты (некоторые из них действуют до сих пор) на основные пищевые продукты, непродовольственные товары, отдельные виды технических средств для населения.

Государственные стандарты Российской Федерации, во многом повторяющие ГОСТы СССР, действующие сегодня, включают:

– обязательные требования к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии;

– обязательные требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции;

– обязательные требования к контролю качества продукции, работ и услуг, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

– параметрические ряды и типовое конструирование изделий;

– основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также утилизации продукции;

– положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, правила обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное использование всех видов ресурсов, термины, определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические правила и нормы.

Помимо государственных стандартов существуют технические условия (ТУ) на продукцию немассового производства или выпускаемую впервые. Доля технических условий постепенно растет, и в настоящее время по ТУ выпускается больше продукции, чем по государственным стандартам. Последние, кстати сказать, во многом устарели, в частности, в связи с резким против времен СССР ростом цен на мясо, содержание которого в ГОСТе на колбасу приводится как показатель. ТУ каждый производитель может (и мог раньше) придумать сам, но с обязательной проверкой на безопасность в сертификационных органах. Широкое распространение ТУ связано с тем, что новые ГОСТы разрабатываются крайне редко.

Иногда возникает обратное движение – от ТУ к ГОСТу. Так произошло с производством мороженого. В течение 15 лет мороженое в России производилось по ТУ, что открыло дорогу растительным жирам (кокосовому и пальмово-ядровому). Они дешевле молочного сырья, и потому традиционная советская рецептура стала производителям невыгодна. Названия сортов сохранились, но рецептура и вкус изменились. Естественно, до сведения покупателей «новации» доведены не были.