Основы техники юридического письма

5) одобрить федеральный закон в ранее принятой редакции.

Если обсуждаемый закон в редакции, предложенной Президентом РФ, не набрал большинства голосов, то палата по предложению представителя Президента РФ может принять решение о предложении работы над указанным законом, начиная с первого чтения.

Нижняя палата Федерального Собрания РФ имеет право принять решение о создании специальной комиссии для согласования законопроекта в новой редакции. По окончании работы эта комиссия представляет на повторное рассмотрение палаты данный закон в согласованной редакции, который считается принятым, если проголосовало большинство от общего числа депутатов (п. 3 ст. 135 Регламента Государственной Думы РФ).

Рассмотрение и одобрение законов в Совете Федерации РФ . Принятые Государственной Думой РФ федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации РФ (ч. 3 ст. 105 Конституции РФ).

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации РФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации РФ. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации РФ палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой РФ (п. 4 ст. 105 Конституции РФ).

Статья 106 Конституции РФ определяет, что обязательному рассмотрению в Совете Федерации РФ подлежат принятые Государственной Думой РФ законы по вопросам :

1) федерального бюджета;

2) федеральных налогов и сборов;

3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

4) ратификации и денонсации международных договоров РФ;

5) статуса и защиты государственной границы РФ;

6) войны и мира.

Председатель палаты вправе передать закон нескольким комитетам, определив при этом ответственный комитет, который имеет право приглашать на свои заседания инициатора законопроекта, ученых и т. д.

Если закон не входит в перечень обязательных к рассмотрению Советом Федерации РФ, то ответственный комитет в своем заключении предлагает одно из следующих решений :

1) одобрить принятый Государственной Думой РФ закон и не вносить его на рассмотрение палаты ― это возможно, когда комитет одобряет закон в целом без внесения в него изменений и дополнений. В этом случае Председатель Совета Федерации РФ может:

а) согласиться с решением комитета и не вносить принятый Государственной Думой РФ закон на рассмотрение Совета Федерации РФ;

б) отклонить решение комитета и включить в повестку дня заседания СФ закон, принятый Государственной Думой РФ;

2) рекомендовать Совету Федерации РФ рассмотреть на своем заседании принятый Государственной Думой РФ закон ― это возможно, когда комитет считает необходимым отклонить закон в целом либо внести в него изменения и дополнения.

Что касается законов, по которым конституционно закреплена обязательность рассмотрения в Совете Федерации РФ, то ответственный комитет вправе принять одно из следующих решений:

1) рекомендовать Совету Федерации РФ одобрить закон, принятый Государственной Думой РФ;

2) рекомендовать Совету Федерации РФ отклонить закон, принятый Государственной Думой РФ, изложив в заключении мотивы, по которым комитет считает необходимым его отклонить.

Пропуск 14-дневного срока в отношении закона, не подлежащего обязательному рассмотрению в верхней палате в соответствии со ст. 112 Регламента Государственной Думы РФ, предусматривает направление закона Президенту РФ для его подписания и опубликования. При принятии решения об отклонении закона Совет Федерации РФ выносит постановление, где может содержаться перечень разделов, глав, статей, по которым необходимо преодолеть разногласия с Государственной Думой РФ, а также предложение о создании согласительной комиссии. После этого в пятидневный срок Совет Федерации РФ направляет в Государственную Думу РФ свое постановление об одобрении или отклонении закон. Одобренный Советом Федерации РФ закон в пятидневный срок направляется Председателем палаты Президенту РФ для подписания и официального опубликования.

ФКЗ считается принятым, если поступивший из Государственной Думы РФ в Совет Федерации РФ проект федерального конституционного закона одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации РФ.

Ответственному комитету поручается подготовка заключения по проекту федерального закона, в котором он вправе рекомендовать Совету Федерации РФ одно из следующих решений:

1) одобрить проект федерального конституционного закона;

2) отклонить проект федерального конституционного закона;