Пиво в Средневековье

Не менее важной задачей было на законодательном уровне закрепить надзор за соблюдением правил пивоварения. Речь шла о назначении, а в некоторых случаях — и контроле за выбором должностных лиц, ответственных за соблюдение правил.

Характер и границы регулирования со временем будут только расширяться. Городские власти демонстрировали неугасающий интерес к управлению пивоваренной отраслью. К середине XV века ее структура определилась как с точки зрения характера основных игроков, так и с точки зрения отношений с властями. Эти отношения — необходимость выплачивать акцизные сборы и готовность в любой момент отчитаться за долги — вынуждали вести обширную документацию. Вдобавок к этому многочисленные сделки с розничными торговцами, совершающиеся чаще всего за наличный расчет, но порой и в кредит, требовали отдельного внимания со стороны производителей.

В XVI веке — а скорее всего, и задолго до этого — владельцы пивных тоже получали кредиты. Пивовары всегда и везде обрастали множеством мелких сделок[513]. Им приходилось делать и дополнять сотни различных записей. Тенденция вела к увеличению объема письменной работы, и по мере того, как пивоваренная отрасль расширялась, относительно крупным производителям приходилось прилагалось все больше административных усилий. Концентрация всей отрасли в эпоху Возрождения, наряду с правительственным регулированием (разница заключалась скорее в масштабах, чем в характере), стала главной движущей силой в формировании пивоварения.

Налоги на пиво и правительственные доходы

Наиболее очевидным признаком важности пивоварения и акцизных сборов было то, что города сильно полагались на эти сборы как на источник дохода. В некоторых местах косвенные налоги на алкогольные напитки существовали в течение длительного времени, как, например, в Нюрнберге начиная с 1253 года. Доходы от налогов на алкоголь там составляли от трети до половины всех поступлений в городскую казну — характерный случай. Налоги на производство пива, как и соответствующая доля городских доходов, росли в ряде мест в течение XV века. Также увеличивались косвенные налоги, взимаемые с сырья для пивоварения[514]. В период с 1342 по 1390 год город Девентер на северо-востоке Нижних Земель получил почти 20 % чистого дохода с налога на производство пива, что является довольно низким показателем. Другой пример: в Харлеме, крупном экспортере, в середине XV века, с учетом всех налогов на пиво вместе взятых, доля составила около 50 %, а в 1437–1438 годах выросла до 89 %. Внезапное прекращение производства пива в конце того же столетия стало причиной банкротства города. В Лейдене XV века все акцизные сборы составили от 70 до 90 % доходов, в 1420-е и 1430-е — около 42–59 % от налогов на одно только пиво. В 1429 году власти Дордрехта получили около 15 % дохода с налогов на пиво, к 1450 году этот показатель снизился до 13 % — меньше, чем где-либо еще в Голландии, что, вероятно, связано с тем, что предпочтение город отдавал торговле, а не производству[515]. На юге Нижних Земель город Брюгге в 1391–1392 годах извлек из налогов на пиво более чем 30 % городских доходов. В начале XV века в ряде как важных, так и менее значимых центров Фландрии налоги на пиво составляли в среднем 40 % от общих городских доходов. Еще в 1452 году в Генте винный налог составлял 23 % городских поступлений, в то время как пивной — только 5 %. В 1465–1466 годах доля с налога на вино упала до 18 %, доля с налога на пиво, наоборот, выросла до 25 %. Аналогично, в Лёвене с 1348 по 1570 год доля доходов с налогов на пиво утроилась, когда как вино стало приносить вдвое меньше. Как ни странно, но власти Гамбурга, крупнейшего пивного экспортера, в конце XIV века получали только 2 % с пивных налогов. Через сто лет этот показатель увеличился, но всего лишь до 8 %. В Кёльне же соответствующий уровень увеличился с 2 до 23 % за тот же период. Ситуация с Гамбургом несколько обесценивает значение пивоварения для городских финансов, поскольку, например, налоги на имущество, которым подлежали сами пивоварни и оборудование, оказывали решающее влияние на финансовое благополучие города[516]. Как бы то ни было, похоже, что Гамбург стремился не обременять налоговыми сборами отрасль, критически важную для процветания города. В 1548 году местные власти с большим трудом ввели налог на частную продажу пива между горожанами или взимание дополнительного сбора с продажи в общественных местах. В результате в середине XVI века акциз на пиво приносил совсем незначительную сумму в казну, что делало Гамбург исключительным и сильно отличало его от прочих городов большей части Северной Европы. Зависимость от пивных налогов была, как правило, гораздо большей и продолжала расти на протяжении XV и XVI веков (см. табл. 11).

Таблица 11. Доля городского дохода от налогов на пиво с XIV по XVII век

Окончание таблицы