Жестокое уничтожение дворянства и иезуитов как политических сил было нужно маркизу де Помбалу не для удовлетворения личных амбиций, хотя и они сыграли определенную роль, а для выполнения задуманного им плана по превращению Португалии в развитое, передовое государство. В духе времени, под впечатлением от экономических достижений Англии он развивал промышленность, торговлю и образование, отменял дискриминационные нормы[147].
В экономике маркиз, подобно графу Эрисейре, был сторонником меркантилизма. Он предпринимал протекционистские меры, запретив вывоз за границу необработанного сырья, в том числе золота и серебра, а также импорт предметов роскоши. Это дало толчок развитию собственной промышленности. Фабрики по производству стекла, шерстяных и шелковых тканей, основанные при Жоау V иностранными предпринимателями, оживились и нарастили выпуск продукции.
При маркизе появились компании, получившие исключительные права на занятие определенного рода деятельностью. «Компания Пернамбуку и Параиба» и «Компания Грау-Пара и Мараньяу» — на морские перевозки и торговлю в соответствующих регионах Бразилии, «Всеобщая рыболовная компания Алгарве» — на ловлю сардин и тунца, «Торговая компания Португальской Азии» — на торговлю с Индией и Китаем.
Вино, главный экспортный продукт, маркиз поддержал созданием государственной «Всеобщей сельскохозяйственной компании вин Алту-Доуру». Она следила за качеством алкоголя, получила монополию на торговлю им в регионе Порту и на его экспорт в Бразилию. Были введены стандарты технологии изготовления портвейна, что повысило его качество, определены границы посадки виноградников. В 1756 году на берегах реки Доуру появился первый в мире демаркированный винодельческий регион.
Государственная монополия на торговлю портвейном, лишившая прибыльного товара лавочников и трактирщиков, вызвала в Порту народные волнения. Их подавили с присущей маркизу решительностью и жестокостью. Головы и четвертованные тела 17 казненных были выставлены на площадях в назидание другим горожанам.
Улучшив качество портвейна, маркиз де Помбал запретил выращивать виноград на берегах Тежу и в других южных районах и приказал уничтожить имевшиеся там виноградники. Эта мера способствовала увеличению производства зерновых культур, которые оказались в упадке после начала экспорта вина в Англию.
Полная перестройка ожидала при маркизе систему образования. На месте иезуитских школ создавались светские. Появилась профессия преподавателя начальных классов. Средним образованием, включавшим уроки латыни, риторики и философии, теперь занимались королевские школы. Появилось Торговое училище, где обучали правильному ведению бухгалтерии.
Уровень подготовки студентов в Коимбрском университете был столь ужасающе низок, что в 1770 году маркиз создал специальную комиссию по изучению причин столь плачевного положения и путей выхода из него. В 1772 году, после представления доклада, в котором вся вина возлагалась на иезуитов, появился новый университетский устав.
Были созданы факультеты математики и естествознания. На уже имевшихся факультетах появились новые кафедры, а также анатомический театр, астрономическая обсерватория, ботанический сад, Музей естественной истории. Ранее все это считалось ненужным, но в век Просвещения научные исследования должны были основываться не на умозрительных заключениях, а на опытах и наблюдениях, и приходилось идти в ногу со временем.
Отметился маркиз и в области прав человека. В 1755 году он объявил свободными гражданами индейцев Бразилии, а в 1761 году провозгласил «свободными и не подлежащими закрепощению» рабов, ввозимых на территорию метрополии. Рабы, уже находящиеся в Португалии, были объявлены свободными в 1773 году.
Впрочем, эти решения были продиктованы не столько гуманностью, сколько практическими соображениями. Они делали нецелесообразным вывоз в Португалию невольников, используемых с большей для империи пользой на сахарных плантациях и золотых приисках в Бразилии.
В 1773 году был издан закон, устранявший все различия между «старыми» и «новыми» христианами. Отныне крещеные евреи имели право занимать «политические, гражданские и религиозные должности без исключений и оговорок».
В Португалии до сих пор продолжаются споры о роли маркиза де Помбала в истории страны. В разные эпохи она оценивалась, исходя из господствовавших настроений. Одни поднимали на щит его стремление сделать Португалию самообеспеченной и развитой страной, другие указывали на диктаторские замашки и неразборчивость в средствах. Сравнивали маркиза и с российским царем-реформатором Петром I, тоже решительно гнавшим страну по пути прогресса, не считаясь с сопротивлением консервативного «человеческого материала» и издержками[148].
При всех кажущихся противоречиях маркиз де Помбал был последователен в своих действиях. Он стремился к укреплению государства и усилению его роли в мире, решительно и жестко проводя «сверху» реформы, которые в прогрессивных кругах того времени считались правильными и необходимыми.