На требование инспектора ДПС открыть двери и багажник я ответил: «Если для досмотра, то попрошу понятых и протокол». А он возразил: «Это не досмотр, я просто издалека посмотрю, нет ли у вас чего запрещенного». Так это все-таки досмотр? Или что?
Согласно закону, досмотр транспортного средства – это его обследование, проводимое в присутствии не менее двух понятых или под видеозапись, с обязательным составлением протокола досмотра.
Сия процедура проводится в двух случаях. Во-первых, для проверки обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ. Во-вторых, для проверки обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий или предметов административного правонарушения или следов такого нарушения.
То есть, чтобы понять, досмотр это или детская игра, надо понять цель сей процедуры. Если инспектор заявляет: «Посмотрю, нет ли у вас чего запрещенного», то он фактически декларирует цель, заявляемую процессом досмотра, – обнаружение чего-либо запрещенного.
Так что в вашем случае инспектор вознамерился провести именно досмотр, причем классический.
На своей машине вез на дачу бытовую технику. Остановил инспектор и потребовал на нее документы. На мой аргумент, что их нет, потому что вещи старые, инспектор заявил: «А может быть, они краденые!» В общем, полчаса на спорах я потерял. Что ж выходит: нет документов – вещи везти нельзя?
Можно… Если бы вы занимались коммерческими перевозками, везли 1000 банок тушенки, получали бы за это зарплату, потребовалась бы накладная. А на личные вещи никаких документов у водителя быть не должно. И вот за такие высказывания: «А может быть, вещи краденые» – надо сотрудника ГАИ лишать премии. Дело в том, что он не вправе требовать документы на вещи только потому, что такие вещи иногда у нас крадут.
Но ведь крадут не только бытовую технику – шубы тоже хорошо крадут. И насосы с колесами неплохо тащат. Давайте теперь, товарищ инспектор, проверять вообще все, что есть при водителе. Но так вы и до пенсии не управитесь.
Поэтому закон говорит: для проверки груза и документов на груз должны быть основания. Например: имеется оперативная информация, что у бабки Дарьи в соседней деревне сперли синий керогаз с большой царапиной. А у вас в багажнике как раз синий. И как раз с царапиной. Надо проверить.
Так что при каждом таком случае напоминайте инспектору: проверка проводится при наличии обоснованных предположений, а не при буйстве фантазии.
То и дело нарываюсь на каких-то людей в камуфляже, которые заявляют, что должны досмотреть мою машину. Ну, с сотрудниками ГИБДД все понятно. А вот как быть с солдатами Росгвардии, охранниками магазина или аэровокзала? Перед ними тоже надо открывать багажник?
Список тех, кто имеет на это право, довольно большой. Про сотрудников полиции мы не говорим, здесь понятно. Росгвардия? Да, имеет право на досмотр. Охранники аэропорта или аэровокзала, обеспечивающие транспортную безопасность, тоже имеют на это право. И у них вообще все весьма сурово: они вправе проводить просто досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр. Не соскучишься…
Есть право досмотра у рыбнадзора, охотнадзора, лесного надзора, у пограничников. Но что самое неприятное, их порой невозможно отличить: формы похожи. А вот как понять, что перед тобой тот, кто действительно имеет право? Простейший способ – требовать протокол досмотра, из которого все будет ясно: кто такой, как фамилия, где служит. Ведь вряд ли охранник, которому не дано право на досмотр (например, охраняющий аптеку), носит с собой бланки протоколов и раздает всем, кого досмотрел.
Кстати, по поводу охранника из магазина. У них нет полномочий на досмотр. И даже если вы украли кило колбасы или тележку для продуктов и положили в багажник, то все, что он вправе сделать, – предложить вам задержаться до приезда полиции.