«Практический работник» Георгий Маленков

Как явствует из цитируемого ниже одного из февральских разговоров с Ждановым, Маленков был включен Сталиным в процесс принятия решений о назначениях высшего командного состава. 1 февраля в разговоре по прямому проводу Маленков подробно расспросит Жданова о его мнении о командующем ВВС Ленинградского фронта А.А. Новикове. Как выяснится в ходе разговора, работа действующего командующего ВВС Красной армии Жигарева «нас [именно так выразится Маленков. – А. С.] не удовлетворяет». Жданов самым положительным образом охарактеризует Новикова, подтвердив тем самым оценки, уже сформировавшиеся в Кремле. «Тов. Сталин просил передать Вам, – завершит эту часть переговоров Маленков, – чтобы Новиков завтра был в Москве»⁵⁷. Следующие два месяца Новиков проработает в должности заместителя Жигарева, а в апреле сменит его на посту командующего ВВС РККА.

А.А. Новиков. 1943

[Из открытых источников]

И в 1941-м, и в начале 1942-го в войсках будут переживать снарядный голод. 10 марта 1942 года Маленков получит записку с объяснением причин срыва наступления 59-й армии, в которой констатировалось: «Немаловажной причиной срыва боевых приказов является и то, что 59-я армия, начав операцию, была слабо обеспечена боеприпасами… операция началась при среднем обеспечении 0,2–0,5 боекомплекта»⁵⁸. 15 марта Маленков получит доклад-заявку на выдачу дополнительного количества боеприпасов Волховскому фронту: «Отпущенные лимиты [боеприпасов] не позволяют вести широких наступательных операций…»⁵⁹ Недостаток техники и боеприпасов, возникающий по объективным и субъективным причинам, и обусловил тот способ ведения боевых действий, который Кузнецов определил как «рубим живую силу».

Возможно ли было избежать блокирования Ленинграда летом – осенью 1941-го? Многочисленные просчеты, очевидные из простого знакомства с доступными документами, свидетельствуют о том, что эта перспектива не была фатальной.

«О составе и работе Оперативного бюро…»

Трансформация политической и управленческой системы советского общества под нужды военного времени не закончится в 1941 году и будет продолжена в 1942-м. 3 января Политбюро утвердит решение Секретариата ЦК об отсрочке выборов в областные, окружные, районные, городские и поселковые Советы депутатов трудящихся по всем союзным республикам⁶⁰. Всю полноту исполнительной и законодательной власти сосредоточит в своих руках верхушка политического руководства. Президиум Верховного Совета СССР, являвшийся с формально-юридической точки зрения высшим органом государственной власти, в соответствии со сложившейся практикой принимал указы, предварительно одобренные на заседаниях Политбюро ЦК ВКП(б) или Государственного комитета обороны.

В течение 1942 года продолжатся поиски оптимальной управленческой структуры. 4 февраля ГКО примет постановление о распределении обязанностей между своими членами. На Маленкова возлагался «контроль за выполнением решений ГОКО по штабу минометных частей Ставки Верховного Главнокомандования и подготовка соответствующих вопросов». Кроме того, к предмету совместного ведения Маленкова и Берии были отнесены: «а) Контроль за выполнением решений ГОКО по производству самолетов и моторов и подготовка соответствующих вопросов; б) Контроль за выполнением решений ГОКО по работе ВВС КА (формирование авиаполков, своевременная их переброска на фронт, оргвопросы и вопросы зарплаты) и подготовка соответствующих вопросов»⁶¹.

8 декабря 1942 года Политбюро примет постановление «О составе и работе Оперативного бюро ГКО и Бюро Совнаркома СССР». На основании этого постановления будут сформированы два органа оперативного решения текущих вопросов, проведено отсутствовавшее до тех пор разграничение сфер деятельности этих двух высших органов исполнительной власти и управления. За Оперативным бюро ГКО будут закреплены наркоматы оборонной промышленности, путей сообщения, цветной металлургии, электростанций, угольной промышленности, химической промышленности, нефтяной промышленности и планы их «производства и снабжения указанных отраслей промышленности и транспорта всем необходимым». Членами Оперативного бюро ГКО были назначены В.М. Молотов, Л.П. Берия, Г.М. Маленков, А.И. Микоян. Оперативное бюро представляло собой постоянно действующую рабочую комиссию, которая осуществляла оперативное руководство важнейшими отраслями промышленности, работавшими для нужд фронта, и координировало подготовку наиболее ответственных постановлений, подлежавших утверждению лично Сталиным⁶².

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об отсрочке выборов в областные, окружные, районные, городские и поселковые Советы депутатов трудящихся по всем союзным республикам». 3 января 1942