Никсон проводил избирательную кампанию уверенно и твердо. Он часто выступал по телевидению, много ездил по стране, проводил встречи с журналистами. Он отстаивал «восстановление законности и порядка», имея в виду прежде всего прекращение насилий и бунтов. Он выступал за полную реализацию гражданских прав черного населения, но постепенно, не вводя, например, интегрированное школьное обучение, если этого не желают сами афроамериканцы.
Надеявшийся на сокрушительную победу Никсон был несколько разочарован итогами выборов, состоявшихся 5 ноября. Результаты были почти равными: Никсон получил 43,4 % голосов, Хамфри — 42,7 %. Соотношение сил в коллегии выборщиков было более благоприятным для Ричарда: у него был 301 голос, у соперника — 191. Третий претендент ультраконсерватор Джордж Уоллес, отколовшийся от Республиканской партии, получил 46 голосов. Со второй попытки Ричард Никсон стал президентом США.
Сформировав в период от выборов до инаугурации правительство и аппарат Белого дома, Никсон в соответствии со своим характером и выработанными навыками стремился определять основные направления своей политики почти единолично. Ему помогали Холдеман и Эрлихман, а также присоединившийся к «берлинской стене» Киссинджер. Первые двое являлись советниками по внутренним вопросам, третий — по национальной безопасности и международным делам. Только этой троице Ричард разрешал непосредственно обращаться к нему.
Пост госсекретаря занял Уильям Роджерс, являвшийся советником Никсона при расследовании дела Хисса и некоторое время бывший генеральным прокурором в кабинете Эйзенхауэра. Он редко выступал с собственными инициативами, являясь исполнителем воли президента и его советника Киссинджера. Точно так же другие министры были лишь исполнительными чиновниками.
Прежде всего Никсон занялся вопросами Юго-Восточной Азии, занявшись реализацией программы «вьетнамизации». В этом его основным советником стал Киссинджер, пришедший к выводу, что биполярный мир заканчивается и ему на смену приходит мир многополярный (в числе дополнительных центров он видел Западную Европу и Китай). Практическая «вьетнамизация» войны в Индокитае началась с того, что Никсон приступил к выводу американских войск, к январю 1973 г., когда было подписано мирное соглашение, из более чем 500 тыс. американцев в Южном Вьетнаме осталось 27 тысяч.
Во время зарубежного вояжа на острове Гуам 25 июля 1969 г. Никсон выступил перед журналистами, обосновав новый подход к участию США в международных конфликтах, по существу дела, распространив идею «вьетнамизации» на другие случаи. Так появилась доктрина Никсона, которую президент более подробно обосновал в обращении к народу США 3 ноября. Она состояла в том, что США выполнят свои договорные обязательства, предоставив в случае необходимости свой «ядерный щит» союзным государствам. Главное же заключалось в следующем: «Мы будем ожидать от государства, подвергшегося угрозе, что оно возьмет на себя основные обязательства по выделению живой силы, необходимой для самообороны». Проведенные опросы показали, что 70–80 % американцев поддержали политику президента.
Это, однако, не означало, что внутренний кризис преодолен. Всплески антивоенной активности продолжались. 4 мая во время демонстрации студентов в Кенте (штат Огайо) у национальных гвардейцев не выдержали нервы и они открыли огонь боевыми патронами. Были убиты четверо и ранены девять человек. В результате движение протеста еще более усилилось. В мае — июне были проведены несколько походов протестующих на Вашингтон. Полиция разгоняла демонстрантов, производились многочисленные аресты, столица то и дело оказывалась на чрезвычайном положении.
Между тем начавшиеся ранее переговоры в Париже топтались на месте. Вместо делового подхода делегации Северного Вьетнама и Вьетконга фактически занимались пропагандой. В связи с этим Киссинджер, периодически вылетавший в Париж, начал по поручению Никсона секретные встречи с представителями Северного Вьетнама. Порой переговоры шли целую ночь.
Никсон вел себя противоречиво. По его распоряжениям то возобновлялись, то прекращались бомбардировки Северного Вьетнама в надежде, что это заставит коммунистов пойти на активизацию переговоров. Постепенно, действительно, в ходе встреч намечались сдвиги. В начале октября 1972 г. делегация Северного Вьетнама внесла предложение о создании в южной части страны двух администраций, которые приступят к консультациям с целью создания правительства национального единства. 9 октября Киссинджер после консультации с Никсоном представил американский проект, близкий к северо-вьетнамскому. 12 октября произошло невиданное: Киссинджер и делегат Северного Вьетнама Ле Дык Тхо выступили с совместным проектом, предусматривавшим вывод американских войск из Индокитая, освобождение американских военнопленных и передачу политического урегулирования в руки вьетнамцев.