Капитан 2-го ранга Найто Сёити и его помощник капитан-лейтенант Могами Сюдзи, в частности, с 22 по 24 июля на эсминце «Усио» посетили населённые пункты и японские гарнизоны нынешнего Хасанского района Приморья, обращая особое внимание на положение дел у проживавших там корейцев. С 8 по 11 августа они на эсминцах 31-го дивизиона осмотрели юго-восточное побережье Приморья и зашли в бухту Ольга. За месяц до вывода японских войск из Хабаровска там с целью изучения обстановки с 4 по 11 сентября находился контр-адмирал Кавахара Кэсатаро в сопровождении капитана 2-го ранга Найто Сёити, адъютанта капитан-лейтенанта Араи Киёси (окончил Токийскую школу иностранных языков по классу русского языка), нескольких офицеров и отделения охраны. Большой объём информации командование 5-й эскадры черпало от отделения военной жандармерии, японского генерального консульства и ЯВМ во Владивостоке, а контр-адмирал Кавахара поддерживал личный контакт со сменившим Краковецого в должности командующего сухопутными и морскими силами Дальнего Востока генерал-лейтенантом В.Г. Болдыревым[558].
Хотя кабинет министров империи придерживался курса на недопущение «обольшевичивания» Приморья и его перехода под контроль ДВР, рассматривая в качестве альтернативы образование здесь «чёрного буфера» во главе с Г.М. Семёновым или В.Г. Болдыревым, после ухода японских войск из Забайкалья и Хабаровска в октябре 1920 г. процесс советизации региона принял необратимый характер. Спустя шесть дней после освобождения Читы Народно-революционной армией (НРА) ДВР от семёновских войск здесь начала работу объединительная конференция представителей Приморской, Амурской, Сахалинской областей, Восточного Забайкалья и Камчатки. 10 ноября конференция избрала правительство ДВР (5 коммунистов, 2 беспартийных) во главе с большевиком А.М. Краснощёковым. С этого момента все областные правительства теряли свои государственные прерогативы и превращались в органы местного самоуправления, поэтому 5—12 декабря Приморская областная земская управа сложила с себя полномочия, а вместо неё на свет появилось Приморское областное управление ДВР во главе с коммунистом В.Г. Антоновым.
Эти события не стали неожиданностью для командования 5-й эскадры. Ещё 26 октября контр-адмирал Кавахара доложил шифротелеграммой в военно-морское министерство, МГШ и командующему 3-м флотом о том, что на Дальнем Востоке происходит консолидация всех областных правительств под эгидой созданной Москвой ДВР. На объединительной конференции в Чите, по его мнению, следовало ожидать создания единой системы органов власти на Дальнем Востоке, принятия избирательного законодательства и проведения в короткие сроки выборов в Учредительное собрание, в котором большинство мест будет за коммунистами и которое провозгласит образование просоветской Дальневосточной республики. Кавахара полагал, что на первых порах она не станет обнажать свою коммунистическую сущность, и считал неизбежным образование во Владивостоке правительства с большевистской окраской, которое войдёт в состав ДВР. Изгнание атамана Семёнова из Забайкалья, по мнению командующего эскадрой, также являлось вопросом времени, как и требование к Японии вывести её войска из Сибири[559].
1 декабря 1920 г. военно-морское министерство Японии произвело плановую замену командующего 5-й эскадрой: вместо ушедшего на повышение контр-адмирала Кавахара Кэсатаро был назначен контр-адмирал Накамура Масаки, который, в отличие от своих предшественников, хотя около двух лет командовал специальным морским экспедиционным отрядом в Хабаровске, никакого отношения к разведке, тем более на русском направлении, не имел. Одновременно новым начальником разведслужбы соединения стал капитан 3-го ранга Масаки Кацудзи. Перед ним среди прочих была поставлена задача отслеживать мероприятия правительства ДВР по восстановлению советского военно-морского присутствия на Дальнем Востоке.
18 декабря 1920 г. Накамура доложил заместителям военно-морского министра и начальника МГШ о возможном переподчинении Сибирской флотилии Главкому НРА ДВР и расформировании её управления вследствие нехватки денежных средств. По оценке разведки 5-й эскадры, боеспособными кораблями флотилии являлись только эсминцы «Бойкий», «Твёрдый», «Инженер-механик Анастасов», частично канонерская лодка «Манджур», 4 вспомогательных судна и ледокол. 7 эсминцев якобы находились в процессе тайной распродажи, а команда «Инженер-механика Анастасова» была заражена бациллами большевизма. Также японской военно-морской разведке стало известно о воссоздании в Хабаровске Амурской военной речной флотилии, на укомплектование которой из Владивостока была направлена часть экипажа эсминца «Статный»[560].