Серго Орджоникидзе. Командарм советской промышленности

Таким образом, в ходе «грузинского дела» Ленину и его сторонникам не удалось окончательно разбить «сталинскую группу». Она даже сплотилась под внешним воздействием. Сталин в целом сохранил свои позиции. Отметим также, что у Сталина оставалась возможность при изменении ситуации скорректировать основы СССР. Это и произошло позднее — Союзный договор 1922 года был существенно изменен в Конституции СССР 1924 года.

Создание СССР

Тем временем работа над Конституцией СССР продолжалась.

21 ноября 1922 года избранная октябрьским пленумом ЦК комиссия РКП(б) провела заседание с повесткой «О порядке проведения вопроса об объединении советских республик в Союз республик». Для выработки проектов Конституции и Договора об объединении республик была образована подкомиссия под председательством Г. В. Чичерина. На заседании также было принято единогласно выдвинутое ленинское предложение «о создании института нескольких председателей Союзного ЦИКа (по числу объединяющихся единиц) с поочередным их председательствованием», а также предложение Калинина о структуре высших органов государственной власти СССР. 25 ноября 1922 года подкомиссия решила взять за основу проект тезисов о Союзной Конституции Г. В. Чичерина и Д. И. Курского. Также было утверждено название союзного государства — Союз Советских Социалистических Республик, единое союзное гражданство, право выхода союзных республик из Союза.

О работе комиссии информировали и Орджоникидзе. Назаретян в письме Орджоникидзе от 27 ноября указывал: «Уже отработали основы конституции Союза республик. Скоро комиссия Пленума закончит работу»[396].

Окончательный текст Договора об образовании СССР, а также проект постановления I съезда Советов СССР был утвержден 28 декабря. На следующий день под председательством М. И. Калинина в Андреевском зале Большого Кремлевского дворца состоялась конференция республиканских делегаций на Всесоюзный съезд. Были рассмотрены проекты декларации и союзного договора (предварительно эти документы были обсуждены делегациями по отдельности). Указанные документы были одобрены[397].

Утром 30 декабря 1922 года в Большом театре в Москве начал работать I съезд Советов СССР. В президиум съезда были избраны М. И. Калинин, Г. И. Петровский, М. Г. Цхакая, А. Г. Червяков, И. В. Сталин, Г. М. Мусабеков, С. С. Амбарцумян, А. И. Рыков, Л. Д. Троцкий, Г. К. Орджоникидзе, Л. Б. Каменев, М. В. Фрунзе, Т. В. Сапронов, М. П. Томский, Н. И. Бухарин, Г. Е. Зиновьев, В. Я. Чубарь, В. М. Молотов, Я. Э. Рудзутак, А. С. Енукидзе, Н. П. Старостин, И. Хидырь-Алиев, И. Н. Дубовой, Клавдия Николаева, Н. А. Скрыпник и П. Г. Смидович. Отметим, что «грузинское дело» не повлияло на авторитет Орджоникидзе в партии, он тоже вошел в состав Президиума.

После организационных вопросов повестка дня состояла всего из трех пунктов — отдельное рассмотрение проектов декларации и договора об образовании СССР и выборы Центрального исполнительного комитета Союза ССР. По первым двум пунктам главный доклад съезду сделал Сталин. Съезд утвердил указанные проекты, и 30 декабря 1922 года был создан СССР.

На съезде Орджоникидзе избрали членом ЦИК СССР. Как делегат съезда, он голосовал 30 декабря 1922 года за создание СССР. Орджоникидзе внес важный вклад в создание советского государства. Характерно, что ему удалось преодолеть сопротивление своих критиков не только на республиканском уровне, но и на личностном. Так, Врачев, еще в 1921 году выступавший с критикой Орджоникидзе, уже в 1922 году в качестве члена группы депутатов от республик Закавказья (был начальником Политуправления Особой Кавказской армии) подписал договор об образовании СССР. За это решение голосовали все члены кавказской делегации.