Едва ли можно аргументированно оспорить или поставить под сомнение известный специалистам в области теории государства и права тезис о том, что правоотношения конкретизируют действие правовых норм благодаря субъектам, выступающих в личном качестве. Поэтому при размышлениях о функциях права важно помнить и постоянно иметь в виду следующее. Право функциорирует, действует в обществе, поддерживает собственную идентичность в качестве социального явления благодаря деятельности людей[255]
. В подтверждение сказанному обратимся к авторитету российского энциклопедиста права дореволюционного периода Н.М Коркунова и приведем пространную выдержку из работы «Лекции по общей теории государства и права». В этом труде находим следующую мысль Н.М Коркунова: «Право не есть, подобно, так называемым физическим, природным силам, нечто существующее помимо действий человека, нечто объективно ему противополагаемое. Напротив, это есть порядок, установленный самими людьми для себя. Подчиняется ли в своей деятельности человек закону причинности или действует свободно, произвольно, – в данном вопросе это безразлично. Как бы то ни было по закону причинности и по закону свободы все же создается не помимо, а напротив, не иначе, как через деятельность человека, через его посредство»[256].Переосмысливая теорию функция права в контексте неклассической исследовательской парадигмы и адекватной ей методологии, важно осуществлять прямую корреляцию между функциями права и правомерной активностью субъектов, прежде всего, индивидуальных субъектов права, обладающих различными публичными статусами (рядового гражданина, специальным или компетенционным статусом)[257]
. Такой подход позволяет функции права – его динамическую характеристику – описать и объяснить с позиции человеческого измерения[258].При этом человек – центр правовой системы общества – презентуется как правовое существо, т. е. феномен, которому черты права присущи имманентно, для которого «правовое бытие является всеобъемлющим и самодостаточным». Как верно заметил В.П. Малахов, «единственно возможным условием для объяснения факта понимания права может быть только признание человека правовым существом, включенным в правовую жизнь, пребывающим, бытующим в ней, органичным ей»[259]
.В этой связи, представляется, что определенный вклад в развитие теории фикций права и их классификации в рамках неклассической парадигмы может внести теория правомерной деятельности (публично-правовой активности) субъектов публичных статусов[260]
: общегражданского и специального (компетенционного).По мнению автора публично-правовая активность – это свойство субъектов действовать энергично, целенаправленно и избирательно в рамках имеющихся субъективных прав и юридических обязанностей в целях обеспечения и защиты прав и свобод человека, иных правовых ценностей, а также в целях формирования собственной личности, своих взглядов и установок. Интенсивность проявления публично-правовой активности может варьировать от высокой («борьбы») до низкой степени (осуществление прав, исполнение обязанностей). Ценность публично-правовой активности состоит в том, что она связывает, трансформирует нормативный уровень публичных статусов в эмпирический уровень – правовые отношения и правопорядок на основе ценностей права и прав человека (т. е. в правопорядок органического типа).
Экстраполируя изложенное выше на предмет настоящего исследования, подчеркнем следующее. В теоретико-методологическом плане особую значимость обретает то, что одна из наиболее актуальных в теоретической юриспруденции современности проблема действенности права – его функций «поставлена» в зависимость от человека как субъекта, активно реализующего свои статусы в разных сферах общественной жизни, и прежде всего, публичной. Поэтому инструментом действенности права, его социального функционала становится публично-правовая активность обладателей публичных юридических статусов[261]
.В рамках неклассической, ориентированной на человека методологии (человкоцентризм) теория функций права может перейти на иной уровень благодаря роли личности в истории общества и государства – деликатного момента в обществознании, который в недалекие времена нашей науки если и не замалчивался, то значительно «сглаживался». Вместе с тем жизнь доказала, и продолжает это делать, что роль рядового обладателя статуса гражданина государства в истории вообще заметна, а роль агента государства – гражданина, обладающего компетенцинной правосубъектнстью, – может существенно повлиять на ее судьбу.