К началу мая 1921 г., по оценке Штаба РККА, в Тамбовской губернии в рядах повстанческого движения имелось от 8 до 10 тыс. человек, в качестве вспомогательной силы выступали отряды самообороны из числа местных жителей, открыто поддерживавших повстанцев, «численность которых трудно поддавалась подсчету»147
. Кроме А.С. Антонова, в уездах губернии активно действовали бандформирования под предводительством местных атаманов Башкирова, Богуславского, Карася и Селенского.Несмотря на заметное снижение своей активности, повстанческое движение продолжало выступать довольно грозной и внушительной силой. В этот период оно все больше стало приобретать «бандитские черты, когда отряды повстанцев не столько защищали крестьян, сколько в открытую грабили»148
.Для полного разгрома бандформирований на территории Тамбовской губернии требовалось умелое сочетание военных и социально-политических мер воздействия, направленных на лишение поддержки восставших со стороны местного населения. Тем временем на Тамбовском фронте началась заключительная фаза войсковой операции. К этому времени противник понес ощутимые потери («свыше 2000 бойцов убитыми, одно орудие с двумя панорамами и тремя запасными замками, 60 снарядов, обоз с патронами, 28 пулеметов, кроме того, захвачена вся канцелярия оперштаба»149
). Это обстоятельство заставило антоновцев перейти от открытого противостояния с частями и подразделениями РККА к ведению партизанских методов борьбы. Возникла опасность затяжного вооруженного конфликта, который мог продлиться не один год. В сложившейся ситуации ЦК РКП(б) и СНК приняли решение локализовать и в кратчайшие сроки подавить восстание. Для достижения поставленной цели в состав Полномочной комиссии ВЦИК был включен известный советский военачальник М.Н. Тухачевский, имевший уже большой опыт по подавлению Кронштадтского восстания в марте 1921 г.6 мая того же года он вступил в командование войсками Тамбовской губернии150
. Ознакомившись с положением дел, Тухачевский принял ряд оперативных мер организационного и политического характера. По сути, восставшим и их пособникам была объявлена настоящая война. В районах, оказавших наибольшее сопротивление законной власти, вводился оккупационный режим с привлечением дополнительных воинских формирований. В губернию было переброшено ряд крупных соединений РККА, в том числе 9-я кавалерийская бригада под командованием Г.И. Котовского.В Инжавинском районе (так называемой «вотчине» Антонова) на постоянной основе был развернут лагерный сбор курсантов. Одновременно увеличивался командно-политический состав войск, задействованных в операции. С этой целью руководство войсками Тамбовской губернии было усилено 17 слушателями Академии Генерального штаба и 100 наиболее проверенными командирами и политработниками. В целом на начало лета 1921 г. группировка войск РККА достигла 43 тыс. человек (35 тыс. штыков, около 8 тыс. сабель, 463 пулемета и 53 орудия).
Заметные изменения произошли и в составе воздушной группировки. Так, по приказу РВС Западного фронта в Тамбовскую губернию была дополнительно переброшена Боевая воздушная эскадрилья (БВЭ), сформированная в том же году на основе авиаотрядов фронта, а также летных экипажей Москвы и Твери. К этому времени она уже приобрела значительный опыт в период подавления Кронштадтского восстания (1921).
Имевшиеся на тот момент воздушные силы Тамбовской губернии подверглись существенным структурным изменениям. В частности, на БВЭ, объединявшую в своем составе 6-й и 20-й, боевое звено 39-го авиаотрядов (табл. 5), были возложены основные задачи в обеспечении действий задействованных в операции войск.
Таблица 5
Сведения о летном составе Боевой воздушной эскадрильи войск Тамбовской губернии (на 21 мая 1921 г.)151
1
* Два в отпуску.2
* Три в командировке.3
* Один в отпуску.Кроме БВЭ в интересах войск Тамбовской губернии действовал ряд других авиационных подразделений, в том числе разведывательная эскадрилья Отдельной воздушной эскадры под командованием военного летчика Турчанского152
, а также 11-й авиапоезд-мастерская и авиационное звено особого назначения. В состав воздушной группировки 15 мая 1921 г. прибыли летчики-интернационалисты – члены Союза Спартака: немцы Г. Бельман, О. Штоль, Л. Гофман и Б. Шмидт153.Учитывая, что Инжавинский район являлся основной базой антоновцев, возле ст. Инжавино был развернут 8-й воздухоплавательный отряд, имевший на вооружении два аэростата. В его задачу входило ведение непрерывной воздушной разведки и организация своевременного информирования штаба войск Тамбовской губернии о реальной обстановке в районе (с учетом технических возможностей ЛА).