В этот период была издана одна из первых в отечественной истории инструкция, получившая наименование: «Тезисы применения авиации по борьбе с бандитизмом». В ней излагались основные требования и условия работы советской авиации в ходе боевых действий с повстанческими отрядами в Тамбовской губернии
Для взаимодействия с наземными частями использовалась специальная система опознавательных знаков и паролей, апробированная еще в годы Первой мировой и Гражданской войн. Наиболее подробно она была изложена в Инструкции по организации и службе авиационных сигнальных постов
Летный состав БВЭ по прибытию на новое место сразу включился в боевую работу. В первую очередь для уточнения и корректировки имевшихся карт местности ими было осуществлено воздушное фотографирование наиболее важных (имевших военное значение) объектов губернии, в том числе и г. Тамбова. С этой целью от каждого авиаотряда выделялось по одному экипажу. Одновременно шли тренировочные полеты вблизи аэродрома для проверки готовности техники к выполнению боевых задач.
В июне 1921 г. на вооружении эскадрильи имелось 23 самолета-разведчика и 4 истребителя: «D.H.-4, -9», «Ньюпор-XVII, – XXIII, – XXIV», «Сопвич», «Вуазен», «Фарман-XXX», «Фартри» («Фарман» с мотором «Сальмсон-160»), из которых только 10 машин считались боеспособными. Летный состав составлял в среднем 17–22 военных авиатора и столько же летчиков-наблюдателей. Общее руководство БВЭ осуществлял военлет С.Я Корф, военкомом являлся военлет Ф.И. Варфаламеев155
.Состав подразделений БВЭ был укомплектован подготовленными экипажами, имевшими значительный боевой опыт на фронтах Гражданской войны. Некоторые авиаторы за предыдущие операции были высоко оценены командованием и руководством Красного Воздушного Флота. В их числе военлет 20 оа Б. Шмидт, отличившийся в марте 1921 г. при бомбардировке восставшего линкора «Петропавловск» в Кронштадте. С февраля того же года на Тамбовском фронте в составе 1 ААО воевал военный летчик А.Т. Бербеко, о котором еще в годы Гражданской войны ходили легенды. Он был чуть ли не единственным авиатором в составе 1-й Конной армии, кому удавалось успешно выполнять боевую работу на самолете типа «Ариэйт» (английского производства), пользовавшегося дурной славой вследствие частых аварий по причине своей несовершенной конструкции. В дальнейшем за личное мужество он был удостоен двух орденов Красного Знамени.
Яркой фигурой среди авиаторов-тамбовцев являлся военлет Я.И. Южак, проходивший службу в составе 39-го Железного разведывательного авиаотряда. Известный своими подвигами на Восточном и Западном фронтах в годы Гражданской войны, он особо отличился в ходе операции в районе оз. Лебяжье. За личное мужество и героизм отважный летчик позднее был удостоен ордена Красного Знамени.
Техническую часть БВЭ возглавлял военлет Ф.А. Арманд (старший сын одного из ближайших соратников В.И. Ленина по революционной работе – Инессы Арманд). Именно ему принадлежала идея, неоспоримая ценность которой стала очевидной сразу же после первых полетов, – изготовить авиационную смесь для замены остродефицитного в те годы бензина. За это он получил личную благодарность от командующего войсками М.Н. Тухачевского, с которым ему довелось работать еще в годы Гражданской войны. Ранее Ф. Арманд проходил службу в составе авиационного звена особого назначения (АЗОН) при Штабе КВФ. В апреле 1921 г. АЗОН было включено в состав Боевой воздушной эскадрильи на правах отдельного авиаотряда (командир В.С. Рутковский). Его основу составили «Фарман-XXX» № 359 (военлет Я.И. Щукин) и DH-9 № 318 (военлет Рутковский)156
.Летно-технический состав воздушных подразделений армий Тамбовской губернии по своему социальному статусу и партийности был неоднороден. Большинство летчиков и летчиков-наблюдателей являлись младшими офицерами и унтер-офицерами Русской императорской армии (РИА), в разное время оказавшиеся в составе КВФ. Часть авиаторов, ранее служивших в белой авиации, добровольно перешла на службу в РККА и успешно воевала на Западном и Южном фронтах (В.Л. Талышев, И.И. Дудко, Васильев, Болягин157
, моторист Табаровский и др.).