Советское государство и кочевники. История, политика, население. 1917—1991

Причиной активизации оседания, кроме расширения распашки земель на «кочевых» территориях, была и глобализация экономики, в том числе выход на мировой рынок высокотоварных фермеров Америки, Австралии, Новой Зеландии, а также развитие современных средств транспорта и путей сообщения¹³⁷⁶.

Тем не менее конфронтация между государством и кочевниками продолжалась. В 1924 г. разведотдел штаба Туркестанского фронта сообщал, что «отношение большинства кочевых и полукочевых племен к центральному правительству – недружелюбно». Ярко это проявилось во время туркмено-курдского восстания 1924–1926 гг. В 1929 г. советская разведка констатировала, что «отношение курдов и туркмен… к своему правительству безусловно враждебное»¹³⁷⁷. Таким образом, к движению кочевников, направленному против власти, примкнули и оседлые курды.

В своем противостоянии с кочевниками правительство Персии по-прежнему пыталось использовать внутриплеменную борьбу. Так, между племенами кашкаев и хамсе (последние в основном перешли на оседлость) издавна были постоянные конфликты из-за пастбищ. Эта борьба к концу 1920-х гг. приобрела новую, политическую окраску, и в нее втянулись другие племена, как Фарса, так и соседних провинций, которые выступали за ту или другую сторону. Правительство, в свою очередь, всячески поддерживало племя хамсе (очевидно, потому, что после перехода на оседлость оно стало ментально «ближе» к властям). Кроме того, власти старались ударить по административной верхушке кочевых обществ (ханам) и опереться на основную массу кочевого населения – например, так было сделано при ликвидации Макинского ханства в 1924 г.¹³⁷⁸

Первый представитель династии Пехлеви Реза-шах (правил в 1925–1941 гг.) известен своими наиболее мощными действиями в отношении кочевников. Он взял курс на централизацию страны, для чего решил принудительно перевести кочевников на оседлость и ликвидировать власть местных вождей¹³⁷⁹. Одной из целей Реза-шаха было также защитить крестьян от грабежей со стороны кочевников¹³⁸⁰.

Прямой государственный контроль был распространен до нижних уровней племенной структуры кочевников. Борьба с властью вождей велась путем арестов, казней, изгнания, отмены титулов, конфискации их земель или обмена их на другие в отдаленных частях страны¹³⁸¹. (Так, предводитель кашкаев Солат-эд-Доле был депортирован в Тегеран, где умер в 1935 г.¹³⁸²) Государство пыталось организовать призыв молодежи кочевых племен в центральные вооруженные силы¹³⁸³. В Фарсе началась постройка деревень¹³⁸⁴.

В 1926 г. персидское правительство поставило во главе кашкаев военного губернатора, наделенного правом собирать налоги. Как сообщала советская разведка, это «сильно возбудило племена против правительства. Губернатор своими притеснениями и непомерными поборами сделал невозможным существование племени… Военная власть была совершенно скомпрометирована не только в глазах кашкаев, но и всех других племен… Отношения после этого… к правительству сделались явно враждебными». В 1927–1928 гг. правительство пыталось ввести военное управление у других этнических групп – в частности, начались акции по подчинению племен Белуджистана¹³⁸⁵.

Другие меры правительства по подчинению кочевников включали в себя их разоружение, введение паспортной системы, которая налагала ряд ограничений (в праве на передвижение и пр.) для лиц, не имеющих паспортов¹³⁸⁶. Проводилось переселение кочевников. Так, после такого вынужденного перемещения лишь небольшая часть племени бассери смогла продолжить кочевание, и многие из них в течение нескольких лет перешли на оседлость, причем это привело к значительным людским потерям и утрате стад¹³⁸⁷.

Власти организовали и стимулировали переселение оседлых в «кочевые» регионы. В 1927 г. персидское правительство в целях создания прочного оплота среди туркмен и курдов, проживавших вдоль границы с СССР, запланировало поселить в г. Боджнурд и окружающей степи 18 тыс. семей из племени бербер. (Берберами называли тюрок, выходцев из Сулеймановых гор, расселенных по региону Хорасан.) Вождь берберов Сеид Хейдар с 15 всадниками приезжал в Боджнурд для осмотра мест переселения¹³⁸⁸.

Проводилось закрытие для перекочевок государственных границ. В связи с этим многие племена, жившие на западе Персии, лишились своих пастбищ на территории Ирака и Турции, а также выгодного участия в контрабандной торговле. К тому же они больше не могли избегать уплаты налогов, уходя на территорию соседних государств¹³⁸⁹.

В Персии началась согласованная кампания по ассимиляции кочевых этносов, ликвидации их самобытной культуры, включая ограничение использования местных языков и одежды¹³⁹⁰. Это должно было затруднить процессы образования самостоятельных народностей на базе племенных групп¹³⁹¹ и облегчить вливание их в персидскую политическую нацию (а для народов иранской группы – ив собственно персидский этнос).

На рубеже 1920-х и 1930-х гг. первая стадия политики Реза-шаха по отношению к кочевникам была почти завершена.