Советское государство и кочевники. История, политика, население. 1917—1991

Кроме того, в этот период некоторые племена вновь восстали. Так, в 1943 г. кочевники убили иранских солдат в г. Семиром. В 1946 г. произошло восстание на юге – кашкаи выдвинулись на Шираз. В это же время американские советники, находившиеся в Иране, увидели возможность привлечь племена Фарса к строительству укреплений против возможного советского вторжения. В сентябре 1948 г. в Тегеране был созван Конгресс племен, который имел целью наладить сотрудничество между кочевниками и армией для целей обороны Ирана. В 1951 г. вождь кашкаев Насер-хан был назначен сенатором, а его сын Хосро – депутатом. В ноябре 1953 г. был создан Высший совет племен. Так была сформирована система непрямого управления племенами¹⁴⁰³.

На севере Ирана советская оккупационная администрация мало вмешивалась во внутриплеменные дела в первые 3,5 года оккупации. Однако весной 1945 г. власти СССР взяли курс на «унификацию» Советского и Иранского Азербайджана. Со стороны советской администрации и ее местных сторонников начался нажим на наиболее могущественных вождей шахсевенов. Часть их была арестована и потом выпущена в обмен на обещание, данное вождями, что они как минимум не будут мешать. Советские власти просили иранское правительство разоружить шахсевенов, но получили ответ, что это невозможно, и отозвали просьбу. В сентябре 1945 г. было созвано собрание нескольких вождей, на котором было принято решение о их поездке в Баку для встречи с первым секретарем ЦК КП(б) Азербайджана М. Багировым, где они должны были получить инструкции о создании азербайджанской автономии в Иране (есть противоречивые данные, в итоге ездили они в Баку или нет).

В ноябре 1945 г. ситуация осложнилась. Советский генконсул в Тебризе сообщил вождям, что они должны воздержаться от противостояния просоветскому правительству С. Пешивари, которое провозгласило автономию Иранского Азербайджана. Против недовольных шахсевенов были проведены репрессии. Наиболее активное сопротивление с их стороны было отмечено в декабре 1945 г. Большинство шахсевенов было пассивно враждебным к режиму С. Пешивари, хотя он и назначил авторитетного шахсевенского лидера Носрат Бей Аджирли их вождем. После падения в декабре 1946 г. правительства С. Пешивари и восстановления в Иранском Азербайджане власти Тегерана Носрат Бей был арестован иранцами и затем умер в тюрьме¹⁴⁰⁴.

После вывода из Ирана советских и британских войск (1946 г.), во время правления Мухаммеда Реза Пехлеви (правил в 1941–1979 гг.), преследования кочевников начались заново¹⁴⁰⁵. Была принята новая программа перевода племен на оседлость, в том числе с целью ликвидации опасности восстаний¹⁴⁰⁶. Высшая цель правительства, как и прежде, заключалась в седентаризации кочевников. Затем была принята программа «урбанизации» племен, на что было получено разрешение со стороны ООН¹⁴⁰⁷. Эта политика была воплощена через земельную реформу и национализацию пастбищ¹⁴⁰⁸. Скотоводство могло продолжаться, но на новых условиях: племенные вожди были отстранены от власти, а пастбища национализированы. В 1949 г., после катастрофического голода, правительство начало проект по обоседлению кочевников в рамках первого семилетнего плана. Началась распашка земель (в том числе при поддержке ФАО¹⁴⁰⁹), были развернуты ирригационные работы, включая строительство каналов¹⁴¹⁰.

На севере Ирана шахсевены за поддержку тегеранского правительства во время советской оккупации были вознаграждены, их вожди получили медали. Тем не менее происходит закат их могущества¹⁴¹¹. С 1956 г. в Муганской степи началось обоседление шахсевенов. Имевшиеся для этого препятствия – природные (жара, малярия, из-за чего на лето шахсевены уходили в горы) и социальные (трения между кочевниками и оседлыми) – не были приняты властями во внимание. Самым главным препятствием была нехватка воды. Для шахсевенов были построены деревни и колодцы. Каждой семье было выделено 12 га земель. Однако к 1958 г. поступило всего 1700 заявок на оседание (а численность шахсевенов составляла 45 тыс. человек)¹⁴¹².

К 1966 г. для 1452 фермеров было распределено 12 500 га (участками по 6 и 12 га). Был осуществлен советско-иранский проект по строительству дамбы на пограничной реке Араке у г. Асландуз для ирригации и производства электроэнергии. Эти проекты улучшили условия жизни кочевников, которые все еще зимовали в Мугане и мигрировали на возвышенность Себелан на летние пастбища. Контроль правительства над номадами постепенно усиливался. Был введен налог за пользование пастбищами, причем власти полагались в основном на собственные оценки кочевниками стоимости своего имущества. В 1963 г. налог на пастбища был отменен, и налоги стали собирать на бойнях, причем их размер немного снизился¹⁴¹³.