Советское государство и кочевники. История, политика, население. 1917—1991

Данные в целом по СССР тоже являются противоречивыми. По неполным сведениям, имевшимся у НКЗ РСФСР, к январю 1934 г. было учтено 576 720 кочевых и полукочевых хозяйств. В 1930–1932 гг. было охвачено оседанием 309 тыс. хозяйств, из которых фактически осели 110 тыс. Однако есть и другие данные: в 1930–1932 гг. в обоседление было вовлечено 242,6 тыс. хозяйств, и к началу 1933 г. осели 70,5 тыс. хозяйств. Число хозяйств, которые все еще кочевали, составляло 402 тыс.⁷²⁶ Таким образом, точных данных нет ввиду сложности, а порой и невозможности учета кочевников, а также эфемерности самого факта оседания (сегодня кочевники осели, а завтра опять ушли).

Результаты коллективизации, видимо, можно выяснить более точно. В Казахстане в 1929 г. было коллективизировано 7,2 % хозяйств, к 1 августа 1930 г. – уже 31,1 %, к 1 октября 1931 г. – 64,9 %, что также говорит о форсировании этого процесса в 1930–1931 гг. Власти рапортовали, что в регионе было создано «7690 колхозов вместо 763 тыс. мелких и мельчайших единоличных хозяйств»⁷²⁷. Хотя на 1930 г. был поставлен план охватить регион колхозами на 100 %⁷²⁸, но, очевидно, этот процесс затормозили после выхода в марте 1930 г. статьи И.В. Сталина «Головокружение от успехов» и произошел массовый выход казахов из колхозов⁷²⁹.

В Киргизии в 1928 г. было 2 совхоза, в 1934 г. – уже 25 крупных животноводческих совхозов. К 1 января 1934 г. было создано 1338 колхозов⁷³⁰. В Бурятии к 1932 г. было коллективизировано 65 % хозяйств⁷³¹. В Горном Алтае коллективизация отставала – в 1929 г. в колхозах было всего 4 % алтайских хозяйств, к маю 1930 г. – 18,2 % всех хозяйств⁷³². В Хакасии в 1933 г. было всего 3 колхоза⁷³³.

К январю 1934 г. всеми видами землеустройства было охвачено более 22,6 млн га земель, занятых кочевым населением⁷³⁴.

В 1930–1932 гг. в РСФСР было израсходовано на программу оседания кочевников 72,884 млн руб., в том числе в Казахстане – 45,182 млн руб. (62 %). В 1933 г. расходы составили 22,131 млн руб. и 14,6 млн руб. (64 %) соответственно. (По другим данным, было выделено бюджетных и внебюджетных средств к 1 января 1933 г. – 70,032 млн руб., в 1933 г. – 20,472 млн руб.⁷³⁵)

Самым тяжелым, трагическим последствием форсированной модернизации «кочевых» регионов стал голод. В начале 1930-х гг. он разразился во многих регионах СССР. После хорошего урожая 1930 г. продовольственная ситуация в стране ухудшилась вследствие проведенных государством хлебозаготовок. На беду, 1931 и 1932 гг. были неурожайными⁷³⁶.

Из числа «кочевых» регионов наиболее поражены голодом были Казахстан и Калмыкия. В Казахстане затруднения с продовольствием начались с октября 1931 г. К февралю следующего года они охватили 32 района республики. План хлебозаготовок на 1932 г. выполнен не был. В регионе не осталось хлеба, начался голод⁷³⁷ и гибель людей. Т.Р. Рыскулов сообщал И.В. Сталину в марте 1933 г., что «смертность на почве голода и эпидемий в ряде казанских⁷³⁸ районов и среди откочевников принимает сейчас такие размеры, что нужно срочное вмешательство центральных органов»⁷³⁹.

Главной причиной голода в «кочевых» регионах было начавшееся в 1929 г. систематическое сокращение поголовья скота, которое продолжалось как минимум до 1933 г. Власти считали его причинами «кулацкий хищнический убой и разбазаривание скота», слабое внимание местных властей к развитию животноводства и «перегибы» при мясозаготовках⁷⁴⁰. Это в целом соответствовало истине, однако «перегибы» шли именно первыми и затем повлекли за собой все остальное.

Итак, главная причина голода в Казахстане – это мясозаготовки 1931–1932 гг.⁷⁴¹ Для обеспечения минимума выживания кочевникам необходимо до 150 голов скота в пересчете на овец (или 25 голов крупного скота) на семью из 5–7 человек. Однако местные власти планировали оставить не более 6 голов скота на семью⁷⁴². Кроме того, что планы мясозаготовок и так были нереальными для выполнения, они поставили животноводство на грань исчезновения, так как скота не осталось для воспроизводства. Совершенно неразумные действия властей включали, например, заготовку шерсти у овец в зимнюю стужу, что приводило к их падежу⁷⁴³.

Мало того, как уже говорилось, власти не смогли сохранить даже собранный (фактически конфискованный) у кочевников скот. Однако массовых потерь можно было избежать, применяя традиционные способы ведения скотоводческого хозяйства⁷⁴⁴. Кочевники знали и соблюдали норму размещения скота на определенной площади (так, считалось, что стадо в более чем 600 овец держать нерационально, так как идущие сзади овцы не нагуливают жир)⁷⁴⁵. Кроме того, из-за бесхозяйственности пропадало, сгнивая, сданное населением государству мясо и зерно⁷⁴⁶.