Советское государство и кочевники. История, политика, население. 1917—1991

Причины голода в «оседлых» и «кочевых» регионах имели и сходство (изъятие скота и катастрофическое сокращение его поголовья), и различие (изъятие зерна и неурожай). Насильственная и плохо продуманная коллективизация в «оседлых» регионах привела к массовому убою рабочего и продуктивного скота. С 1928 по 1932 г. поголовье практически всех видов скота и птицы сократилось почти наполовину. Однако советское руководство при разработке плана хлебозаготовок исходило из сложившихся в прошлые периоды показателей урожайности и валового сбора зерна, без всяких корректировок планов в связи с изменившейся ситуацией. Это привело к избыточному отчуждению у крестьян продуктов аграрного производства и предопределило голод 1932–1933 гг.⁷⁸³

Кроме того что в «кочевых» регионах в рассматриваемый период не удалось развить земледелие, не было достигнуто и реальное расширение производства хлопка. Власти рапортовали, что в 1931 г. СССР освободился от зависимости от американского хлопка. Было произведено 404 тыс. т хлопкового волокна, то есть в 1,5 раза больше, чем в дореволюционной России в последние ее годы⁷⁸⁴. Однако на самом деле урожайность хлопка снизилась, несмотря на то что посевные площади были расширены. Выпуск тканей в СССР несколько сократился и сильно потерял в качестве. Селяне оказывали сопротивление посеву хлопка вместо зерновых⁷⁸⁵.

В целом форсирование хлопководства привело к проблемам. Так, к 1932 г. в Таджикистане в Джиликульском районе была внедрена монокультура хлопка, а в районе Куляба она была доведена до 92,6 %. Однако взамен власти не смогли обеспечить колхозников хлебом и другими продуктами питания. Пришлось принимать меры по снижению масштабов хлопководства, однако и в 1934 г. «хлопковость» достигала 75,45 %. В отдельных колхозах имелась чрезмерная нагрузка по выращиванию хлопка (до 3 га на одно хозяйство)⁷⁸⁶.

Одним из последствий форсированной модернизации, которая переросла в ликвидацию кочевой цивилизации, стало сопротивление со стороны народа – о нем будет рассказано в следующем параграфе книги.

Власти, осознав ситуацию, пытались исправить ошибки. 9 марта 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б) издало постановление о выделении для голодающих 500 тыс. пудов ржи и 1 млн. пудов проса. 9 июля 1932 г. Политбюро приняло еще одно решение: отгрузить из Средней Азии в Казахстан 6 тыс. т хлеба и 2 тыс. т хлеба со Средней Волги в Восточно-Казахстанскую область.

27 марта 1933 г. было отпущено еще 15 тыс. т пшеницы, 167 т ячменя, 500 т овса в счет семенной ссуды. 14 сентября 1933 г. из резервного фонда СНК СССР было выделено 500 тыс. пудов хлеба. 28 ноября 1933 г. Политбюро приняло решение об отпуске еще 1 млн пудов зерна. Итого в 1932–1933 гг. только по этим решениям было отпущено Казахстану более 3 млн пудов хлеба в качестве продовольственной помощи⁷⁸⁷. Кроме того, с 1 декабря 1932 г. по 1 марта 1934 г. государство передало в индивидуальное пользование жителям региона 679 405 голов скота⁷⁸⁸.

Однако, как уже говорилось, помощь часто не доходила до населения – так, из отпущенных центром в четвертом квартале 1932 г. и первом квартале 1933 г. 600 тыс. пудов и оставшихся с 1932 г. 280 тыс. пудов хлеба казахские власти разна-рядили 783 158 пудов, а попало населению лишь 11 066 пудов (и то, видимо, не полностью)⁷⁸⁹. В Калмыкии местные власти оказывали помощь голодающим, но разово и в небольшом размере⁷⁹⁰.

Осознание трагической ситуации с голодом в «оседлых» регионах СССР произошло еще позднее – в конце 1932 г. Власти стали пытаться оказать помощь голодавшим. Но было уже слишком поздно⁷⁹¹, чтобы спасти всех.

Таким образом, форсирование модернизации «кочевых» регионов, принявшее форму ликвидации кочевой цивилизации, привело к трагическим последствиям – прежде всего к голоду и смерти людей, а также к снижению поголовья скота. Причинами голода были изъятие местными властями у кочевников мяса и зерна в рамках заготовок. Кроме того, эти кампании совпали по времени с неурожаем, а в Калмыкии зимой 1930/31 г. еще и произошел падеж скота в результате «зуда»⁷⁹². Причинами падения поголовья скота в «кочевых» регионах были государственные мясозаготовки, убой скота его хозяевами (чтобы не отдавать государству), падеж от бескормицы и эпизоотий, а также угон откочевниками в другие регионы и за границу. Возможно, что часть скота, который считался «павшим», была выведена кочевниками далеко в степи и спрятана от глаз властей.

В.П. Данилов и И.Е. Зеленин сделали вывод, что голод в СССР, «особенно скотоводов и земледельцев Казахстана», был геноцидом крестьянства⁷⁹³. Следует отметить, что это не так – геноцид подразумевает запланированное убийство, однако в СССР голод и смерть людей не планировались ни центральными, ни местными властями. Тем не менее это не извиняет трагических ошибок, которые совершили чиновники, стремясь выполнить и перевыполнить программу мясо- и хлебозаготовок, что и стало причиной голода и смерти людей.