Для оценки действенности системы инспекции и для разработки такой системы существуют два различных критерия. Один заключается в том, насколько хорошо система докапывается до истины, несмотря на все усилия ее скрыть. Другой состоит в том, насколько убедительно она помогает раскрыть истину, когда это соответствует интересам ее обладателя. Это различие подобно разнице между выявлением виновного и способностью невиновного доказать свою невиновность. Грубо говоря, одна система устанавливает невиновность негативным способом, т.е. отсутствием очевидных свидетельств противоположного, а другая полагается на положительные доказательства и предназначена для особых ситуаций, в которых интерес состоит в том, чтобы сделать известной истину.
Разница между двумя этими ситуациями соответствует различию между методом, минимизирующим страх
НАПАДЕНИЕ ПО НЕДОРАЗУМЕНИЮ
Рассмотрим вопрос: как мы сможем доказать СССР, что мы не начали внезапное нападение, в ситуации, когда мы действительно этого не делали, но они думают, что мы можем пойти на это? Как они могут доказать нам, что они не инициировали внезапное нападение, в ситуации, когда они этого не сделали, но при этом им известно, что мы опасаемся того, что они могли это сделать?
Очевидно, что недостаточно будет всего лишь сказать правду. Разумеется, в некоторых ситуациях вербального контакта достаточно, чтобы успокоить подозрения каждой из сторон. Если русские (возьмем вымышленный пример) пострадали от случайного ядерного взрыва на одной из своих баз, то для обеих сторон будет полезно как можно быстрее заверить друг друга в том, что им известно о том, что взрыв был случаен, и что они не толкуют этот инцидент как предвестник нашего нападения и т.д. Но можно предположить, что для большинства случаев будет недостаточно простого утверждения, что это не начало стратегического удара, и что другая сторона не изготовилась к нанесению удара. Должен существовать способ подтвердить достоверность определенных фактов, включая (предположительно) размещение вооруженных сил. Мы должны будем показать не только то, что
НЕДОРАЗУМЕНИЕ ВО ВРЕМЯ ОГРАНИЧЕННОЙ ВОЙНЫ
Особенно в ходе ограниченной войны одна или другая сторона могут предпринять действия, которые могут быть неверно истолкованы как стратегический удар. Предположим, к примеру, что мы используем типы самолетов, которые в ином случае могут использоваться для стратегического удара по базам в России и совершают вылеты в тех направлениях, которые могут дать почву для толкования, будто цель этих самолетов — СССР, как это могло бы быть при вылете с североафриканских баз или с баз средиземноморского флота в направлении стран, расположенных у южной границы СССР. В качестве альтернативы предположим, что советский самолет вылетел с боевым заданием в рамках ограниченной войны, что может быть истолковано нами на основе данных о текущем моменте, которые мы могли получить, как удар по нашим иностранным базам и авианосцам, тогда как фактически это был ограниченный удар, не являющийся частью глобальных усилий разгрома сил ответного удара США.
Возникает вопрос о том, существуют ли средства для уменьшения вероятности неверной интерпретации для случаев, когда такая интерпретация могла бы толкнуть одну из сторон либо на упреждающий ответный удар, чтобы предупредить противника возможно быстрее, либо на объявление статуса чрезвычайной готовности, который чреват ложной тревогой. Может оказаться необходимым лезть из кожи вон, чтобы продемонстрировать, что дополнительные действия — действия с использованием других сил в других частях света, которые почти определенно были бы предприняты в случае полномасштабного удара, направленного на уничтожение оружия возмездия, — на самом деле не имели места.
ВЗАИМНОЕ НЕДОРАЗУМЕНИЕ