Уинстон Черчилль

И все же в Лондоне сообщение о переизбрании Рузвельта в 1940 году было встречено с большим удовлетворением. Английский премьер писал президенту: “Я молился за ваш успех… Мы вступаем в мрачный период того, что очевидно будет продолжительной и постоянно расширяющейся войной. То, что происходит, будет долго помниться до тех пор, пока по-английски говорят в этом мире”. Черчилль приветствовал Рузвельта, готового бросить вызов изоляционистам на внутренней арене и нацистам на внешней.

Между тем объективные обстоятельства складывались далеко не радужно. Британия вступила в войну имея 4,5 млрд. долл. золотом. Единственный способ увеличить эти запасы была ускоренная добыча этого металла в Южной Африке, а также усилия по увеличению экспорта товаров. Среди этих товаров первые места занимали, увы, не промышленные изделия. Речь шла уже в основном о виски и шерстяных изделиях, шедших на американский рынок. Но поскольку английские закупки оружия в США велись в больших масштабах, английский золотой запас начал истощаться. Примерно к ноябрю 1940 г. англичане израсходовали практически всю наличную твердую валюту. Они уже продали 335 млн. американских акций частных владельцев Британии. Стало ясно, что, не имея кредита, Англия не сможет производить массовые закупки в Соединенных Штатах.

Лишить англичан возможности закупать американское оружие было для американцев рискованно. Через два дня после переизбрания на третий президентский срок - 7 ноября 1940 г. президент поспешил заявить, что Англия получит не менее половины всего производимого в США военного оборудования, включая последние модели бомбардировщиков. Это обещание укрепило решимость англичан сражаться, но во весь рост стал вопрос о том, как оплачивать гигантские закупки. Англичане использовали всю иностранную валюту, имеющуюся в их распоряжении, однако все равно эта сумма была вдвое меньше той, на которую они уже заказали вооружения Соединенным Штатам. Для финансового спасения страны требовались экстренные меры. 8 декабря 1940 года Черчилль написал Рузвельту пространное письмо, посвященное состоянию британской экономики. В нем он описывал основные трудности и перспективы ведущейся войны: через несколько месяцев Британия не сможет платить за получаемое от Соединенных Штатов, она приближается к грани банкротства. Англичане уже заплатили 1 миллиард 330 миллионов фунтов стерлингов за американские товары и были способны заплатить еще 1 млрд. 400 миллионов на протяжении 1941 года. Но на этом резервы Англии иссякали. Рузвельт писал государственному секретарю Хэллу, что у англичан остался примерно 1 миллиард долларов наличными, дополнительные 8-9 миллиардов можно найти в Канаде, в Южной Америке, Африке и на Дальнем Востоке, но “откачка” этих средств означала бы критическое ослабление Британской империи. Хотел ли Вашингтон остаться один на один со странами “оси”?

Что-то необходимо было предпринять в этом направлении, в противном случае война может быть проиграна еще до начала решающих операций. Простым и убедительным способом объяснил практическое банкротство Англии посол Лотиан, когда 23 ноября 1940 г. обратился к группе американских журналистов: “Ну, ребята, Англия подошла к последней черте; ваши деньги - вот чего бы мы хотели”. 1 декабря 1940 г. министр финансов Моргентау доложил президенту, что у англичан нет необходимых средств для оплаты военных закупок, сделанных ими в октябре. Перед Рузвельтом были два пути: можно было позволить Англии ослабеть до крайних пределов, способствовать распаду британской империи, а потом взять английское наследство под свою опеке. Но это был опасный путь, в процесс могла вмешаться Германия и захватить контроль над распадающейся Британской империей быстрее, чем это сделают американцы. Поэтому президент избрал другой путь: изменение существующих легальных препятствий в американском законодательстве. Ими были закон Джексона и закон о нейтралитете, которые запрещали предоставлять кредиты и требовали оплаты наличными деньгами всех закупок со стороны воюющих держав.

Рузвельт (вспоминает Г.Гопкинс) получил вышеупомянутое письмо Черчилля находясь на отдыхе, курсируя на военном корабле по Карибскому морю.шь самые близкие сотрудники окружали его. Рузвельт читал и перечитывал письмо британского премьера, сидя в одиночестве на солнечной палубе, в течение двух дней. Его раскрепощенное воображение родило идею ленд-лиза, передачи вооружения с отсрочкой выплаты долгов до конца войны. Выдвигая эту инициативу, американцы показали, насколько они заинтересованы в том, чтобы Англия не покорилась странам “оси”. Черчилль заявил в палате общин, что ленд-лиз является “самым бескорыстным актом в истории”.