Университет. Руководство для владельца

Я обращаю внимание на этот принцип, поскольку очень часто его понимают теоретически, но игнорируют на практике. Желание участвовать в управлении огромно, однако самоуправление покупается весьма дорогой ценой: оно требует большого количества времени, знаний, внимания и того, что немцы называют Sitzfeisch (усидчивость). В некоторых формах университетской жизни – примерами могут служить продвижение по службе, возглавление отделений, требования программы – участие преподавателей необходимо и окупает неизбежные издержки. В этом отношении преподавателей не может заменить никакая другая группа.

Но очень часто, однако, польза, приносимая участием преподавателей, иллюзорна. Преподаватели факультетов обычно стенают под административным бременем и жалуются на недостаток времени для занятий в библиотеке и в лабораториях. И все же они безропотно заседают в многочисленных комитетах, убивая часы на бесплодные и безрезультатные дебаты. Возможно, общее количество часов, потраченных на подобные занятия, не так уж велико, однако кумулятивные последствия значительны. Любой исследователь знает, что непрерывное время – самый драгоценный из всех даров и что именно административная и управленческая деятельность более всего его поглощает. Поведение студентов часто бывает более рациональным. Они чрезвычайно озабочены тем, чтобы получить места практически в любом комитете, особенно если в нем представлен профессорско-преподавательский состав. Для них это очень значимый символ. Через какое-то время студенты начинают понимать, что распределение грантов бывает иногда страшно скучным занятием, и их плохая посещаемость собраний комитетов отражает вновь обретенную мудрость. Были случаи, однако, когда их добросовестное участие обогащало нас ценными идеями. В ходе пересмотра программы обучения, предпринятого в 1970-е годы, помощь со стороны студентов была очень значительна и серьезна.

Седьмой принцип

Чтобы хорошо функционировать, иерархическая система управления нуждается в четком механизме консультирования и отчетности.

Я формулирую этот принцип последним не потому, что он наименее важен. Он точно так же важен, как и все другие, и в действительности, возможно, самый главный, поскольку эффективность и честность, с какой проводятся консультирование и отчетность, определяют общее качество управления. С моей точки зрения, отчетность и консультирование в значительной мере совпадают: между ними как бы происходит химическое взаимодействие.

Консультирование предполагает, что при разработке и осуществлении политики учитывается информация, исходящая от многих составляющих современных американских университетов: студентов, чиновников, рабочих по найму, преподавателей, выпускников, общины и, возможно, других. Этот процесс обычно идет снизу вверх, например, от студентов к преподавателям, от секретарей к высшим администраторам. Безусловно, не все участвуют в принятии каждого решения. Существует разумный критерий уместности. Иногда информация, полученная при консультировании, беспристрастна: проверяющие комитеты, которые анализируют работу отделений, как правило, нейтральны. В других же случаях дается весьма «заинтересованная» информация, например, когда студенты обсуждают изменения в академических стандартах. Всякая информация ценна, и то, что мы должны опираться на возможно более исчерпывающую информацию, – один из самых важных уроков 1960-х годов.

Отчетность, исходящая сверху вниз, – другая сторона той же медали. Она осуществляется главным образом власть имущими и свидетельствует о должном выполнении ими своих обязанностей. Ни отчетность, ни консультирование не предполагают конкретную модель принятия решений. Я отмечал ранее, что демократизация не всегда означает улучшение. Это распространяется и на рекомендации относительно частоты и эффективности консультаций.