Добровольцы и ополченцы в военной организации Советского государства. 1917—1945 гг.

Истребительные батальоны – единственный тип военизированных формирований, который сетью охватил всю тыловую прифронтовую зону страны. Они в обязательном порядке организовывались во всех районных центрах. В отличие от них, народное ополчение, создававшееся на селе в ходе летней добровольческой кампании 1941 г., быстро деградировало и существовало формально. Также, в отличие от ополчения, истребительные батальоны немедленно восстанавливались по мере продвижения войск Красной армии на запад, поскольку, как никогда, на освобождаемых территориях актуальными были вопросы наведения и поддержания правопорядка. Уже вскоре после начала контрнаступления советских войск под Москвой, 16 декабря 1941 г., заместитель наркома внутренних дел И.А. Серов в директиве НКВД № 1612 от указал: «В очищаемых от захватчиков районах восстанавливать истребительные батальоны за счет ранее действовавших на территории партизанских отрядов, возвращавшегося эвакуированного населения и частично за счет местных жителей, не покидавших свой район в период его оккупации и, безусловно, положительно проявивших себя в отношении Советской власти…» Этой же директивой задачи истребительных частей существенно расширялись: помимо прежних, на них возлагалась организация и охрана правопорядка и «очистка районов от предательского и антисоветского элемента»[576]. Директива № 1612 действовала и в последующие годы войны, ею руководствовались при организации истребительных батальонов на всех освобождаемых территориях[577].

В 1942 г., с началом весенне-летней наступательной кампании немецких войск и их союзников, под угрозой оказались южные регионы страны: Нижний Дон и Нижнее Поволжье, Северный Кавказ и Закавказье. В связи с этим 20 мая 1942 г. постановлением ГКО № 1792сс партийные и советские органы республик, краев и областей обязывались «оказывать всяческое содействие органам НКВД в деле организации и укомплектования истребительных батальонов из числа проверенного партийного, комсомольского и советского актива непризывных возрастов, в том числе и женщин, способных владеть оружием»[578].

В отличие от других добровольческих формирований, истребительные батальоны не предназначались для боевого использования на линии фронта против войск противника, хотя силу развития боевой обстановки, особенно в начальный период войны, это происходило повсеместно. Бесчисленное количество раз бойцы истребительных батальонов вступали в непосредственное боевое соприкосновение с немецкими войсками. Так было под Москвой, Ленинградом, в Одессе, Киеве, Воронеже, Харькове, Ростове-на-Дону. В Тульской области в октябре 1941 г. местные истребительные батальоны прикрывали дальние подступы к Туле, а затем, объединенные Тульским городским комитетом обороны в рабочий полк, 30 октября первыми вступили в бои за Тулу[579]. В Сталинграде 23–28 августа 1942 г., до прибытия воинских частей Красной армии, истребительные батальоны Тракторозаводского, Ворошиловского и Краснооктябрьского районов города первыми встретили врага на улицах, отразив его попытку захватить город с ходу[580] и т. д.

Так же как и ополчение, истребительные батальоны НКВД очень часто давали пополнения частям Красной армии. Их личный состав проходил тактическую подготовку, изучение стрелкового оружия и гранаты, был относительно хорошо вооружен, в силу чего истребительные батальоны считались «вполне подготовленными воинскими частями»[581]. Они могли вливаться в воинские части Красной армии по типу маршевого пополнения или объединяться в качестве готовых боевых единиц в новые воинские части. Например, в июле— августе 1941 г. 19 тыс. бойцов истребительных батальонов УНКВД по Ленинградской области было отправлено на фронт[582]. В состав Отдельной Приморской армии, оборонявшей Одессу, в августе 1941 г. было влито 3233 бойца истребительных батальонов[583]. На Украине к началу октября было передано частям Красной армии 125 батальонов, на формирование партизанских отрядов обращено 6236 человек – всего около 20 тыс. человек[584]. В октябре 1941 г. 23 городских московских и 8 подмосковных истребительных батальонов были переданы Московскому военному округу, сведены сначала в полки, а затем в стрелковые дивизии[585]. В Ярославской области было сформировано 42 истребительных батальона численностью 6700 человек. В течение 1942 г. в Красную армию было предано 4369 обученных бойцов, в войска НКВД – еще 400 с оружием[586]. В Калининской области в 1941 г. было образовано 73 батальона общей численностью 14 815 человек. В течение 1941–1944 гг. было передано в Красную армию 14 044 подготовленных бойцов, а в партизанские отряды – 3298[587].