Российско-японское противостояние на море. Дуэль флотов и разведок. 1875-1922

Несколько лучше обстояло дело с противодействием легальным резидентурам иностранных разведок в Санкт-Петербурге, так как организованное в 1903 г. разведочное отделение Главного управления Генерального штаба (ГУГШ) во главе с полковником В.Н. Лавровым (1903–1910) и ротмистром В.А. Ерандаковым (1910–1911) продолжало вести оперативную разработку военных атташатов при посольствах и миссиях.

10 апреля 1909 г. в российской столице состоялось межведомственное совещание руководящих сотрудников МВД, ГШ и МГШ под председательством директора Департамента полиции М.И. Трусевича, посвящённое централизации контр разведывательной деятельности. Было решено, что она сосредоточится в контрразведывательном отделении (КРО) при Департаменте полиции МВД и к середине 1909 г. будут образованы 5 аналогичных отделений в Варшаве, Киеве, Вильно (Вильнюсе), Иркутске, Владивостоке и 2 – в Санкт-Петербурге. Однако из-за отсутствия денежных средств у казны этот проект так и не был реализован.

Спустя год, 11 августа 1910 г., межведомственная комиссия собралась на повторное заседание. По инициативе нового директора Департамента полиции МВД генерал-лейтенанта П.Г. Курлова было решено, что контрразведывательные отделения будут образованы при штабах военных округов, лучше разбирающихся, чем жандармские и полицейские службы, в вопросах организации русской и иностранных армий, а их число возрастёт до 11. На Дальнем Востоке КРО планировалось развернуть в Хабаровске. Поскольку армейские офицеры были слабо знакомы со спецификой оперативно-разыскной деятельности, возглавлять отделения должны были сотрудники Отдельного жандармского корпуса.

На согласование всех деталей ушёл ещё год, и 21 июня 1911 г. военный министр В.А. Сухомлинов утвердил «Положение о контрразведывательных отделениях». В центре руководство КРО возлагалось на отдел генерал-квартирмейстера ГУГШ, на местах – на генерал-квартирмейстеров штабов военных округов – хотя начальники отделений числились прикомандированными к местным жандармским управлениям. Создавались 11 контрразведывательных отделений в Санкт-Петербурге (городское и окружное), Москве, Вильно, Варшаве, Киеве, Одессе, Ташкенте, Тифлисе (Тбилиси), Иркутске и Хабаровске. Хабаровское КРО по штату насчитывало 22 сотрудника и отвечало за ведение контрразведки в Приамурском военном округе.

Согласно «Инструкции начальникам контрразведывательных отделений» (1911), им предписывалось приобретать агентуру среди обслуживающего персонала иностранных дипломатических представительств с целью выявления кадровых сотрудников разведки, а также среди гражданских лиц, работавших в военных штабах и учреждениях, с целью предотвращения утечки секретной информации. В особых случаях разрешалась вербовка военнослужащих. Кроме того, «Инструкция» впервые в практике отечественных спецорганов требовала приобретать агентуру среди сотрудников зарубежных разведывательных центров, а также подставлять им на вербовку своих конфидентов.

Хабаровское контрразведывательное отделение штаба Приамурского военного округа было сформировано в августе 1911 г. В соответствии с руководящими документами отделение установило оперативное взаимодействие с жандармско-полицейским управлением по Уссурийской железной дороге и образованным в 1910 г. аналогичным управлением по Амурской железной дороге. В 1913–1914 гг. были развёрнуты контрразведывательные пункты отделения во Владивостоке, Никольск-Уссурийском, Благовещенске, Николаевске-на-Амуре и Новокиевском. Однако из-за растянутости во времени формирования военной контрразведки на Дальнем Востоке фактическая борьба со шпионажем вплоть до начала Первой мировой войны оставалась в руках Владивостокского охранного отделения и жандармско-полицейско-го управления по Уссурийской железной дороге, которому подчинялись Николаевская-на-Амуре, Владивостокская крепостные, Камчатская и Сахалинская пешие жандармские команды[386].

При этом контрразведывательное обеспечение кораблей и органов управления Сибирской военной флотилии пребывало в удручающем состоянии. Вплоть до 1916 г. эту задачу решали органы контрразведки штаба Приамурского военного округа и жандармско-полицейское управление Уссурийской железной дороги, так как ни в МГШ, ни во флотилии просто не было самостоятельной службы по борьбе со шпионажем. Дело дошло до того, что в феврале – марте 1913 г. Морской Генштаб командировал на Дальний Восток старшего лейтенанта А.А. Нищенкова для организации взаимодействия с Хабаровским КРО и жандармско-полицейским управлением. Ему не только удалось договориться на месте о более тесной оперативной работе всех ведомств по флоту, но и способствовать личному знакомству начальника Хабаровского КРО ротмистра В.В. Фиошина с командующим Сибирской военной флотилией вице-адмиралом К.В. Стеценко.