Опыт использования воздушного десанта в горно-пустынной местности нашел отражение в документе под названием «О военной игре от 2 декабря 1929 г. по десантной операции», разработанном сотрудниками 4-го отдела 1-го управления (оперативного) штаба ВВС РККА. В следующем году по плану командующего войсками Ленинградского военного округа М.Н. Тухачевского было предусмотрено проведение двух «десантных операций» (на тактическом уровне посадочным способом). Основным их организатором выступил начальник ВВС округа П.Х. Межерауп.
Тем временем басмачи, окопавшись в северных провинциях Афганистана, продолжали совершать рейды на территорию советских республик Средней Азии. Но, не находя широкой поддержки у местного населения, они превратились в обычных уголовников и бандитов, которые к середине 1930-х гг. практически потеряли свою силу и сошли с политической арены.
Весной 1920 г. пламя Гражданской войны в России перекинулось на территорию суверенного Азербайджана. Отступившие туда после разгрома на Северном Кавказе белогвардейские части при посредничестве английского командования сумели эвакуировать остатки своего флота на север Персии (с 1935 г. – Ирана) в порт Энзели. С целью его возврата руководством Волжско-Каспийской военной флотилии была спланирована и проведена Энзелийская операция (17–18 мая 1920 г.), в ходе которой в г. Баку вернулись все русские боевые и вспомогательные суда, а также захвачено большое количество вооружения, боеприпасов и военного имущества. Одновременно РСФСР поддержала революционное движение в персидской провинции Гилян, провозгласившее 5 июня 1920 г. Советскую Республику со столицей в г. Реште. Пришедшие к власти левые силы сформировали Временное революционное правительство во главе с Мирзой Кучек-ханом, смененным вскоре другим лидером – Хайдар-ханом. При активном содействии штаба 11-й армии РККА была создана Персидская Красная Армия (ПКА) и ее Реввоенсовет. Перенеся боевые действия на территорию Персии, советское военно-политическое руководство напрямую столкнулось с расквартированными там английскими войсками. На июль 1920 г. Королевские ВВС имели в указанном регионе три авиаотряда (16 самолетов), базировавшиеся в районе городов Менджиль и Казвин. Основу их самолетного парка составляли ЛА типа «Де Хэвилленд» D.H. 9 с бомбовой нагрузкой 410 кг и дальностью полета до 660 км. Зона боевой работы английской авиации ограничивалась лишь югом Каспия и не выходила за границы Персии. Однако планируемая в дальнейшем переброска из Англии на север Аравийского полуострова до 6 воздушных эскадр (300 самолетов) создавала реальную угрозу нефтеносным районам Азербайджана. Вскоре в местечко Касре-Ширин (ирако-персидская граница) прибыл британский авиаотряд численностью до 15 самолетов. В Москве серьезно встревожились таким положением дел. Перенос боевых действий в воздушную сферу мог кардинально изменить ход событий в Закавказье не в пользу советской стороны. Продолжавшаяся Гражданская война отвлекала главные силы КВФ на других направлениях, поэтому основную ставку пришлось сделать на средства воздушной обороны. В конце лета 1920 г. была развернута ВоздО Апшеронского полуострова. Одновременно началась переброска отдельных ее подразделений на территорию Гилянской республики, в первую очередь для организации защиты г. Решта и военного порта Энзели.
С целью оценки ситуации на юге Каспия в Персию был командирован полномочный представитель ВФ Азербайджанской ССР красный летчик Афшар Теймур-хан415, на которого руководство ПКА возложило общую координацию действий зенитных и воздушных подразделений на Персидском фронте. Позднее он представил командованию 11 А свое мнение о дальнейшем усилении системы ВоздО Гилянской республики с нанесением ряда упреждающих ударов по прифронтовым авиабазам противника. К осени того же года положение дел в республике значительно ухудшилось. Заметно возросло количество воздушных бомбардировок наземных частей «красных персов» и занятых ими крупных населенных пунктов. Английские летчики почти ежедневно наносили бомбо-штурмовые удары по объектам г. Энзели. Налеты осуществлялись на бреющем полете, вызывая страшную панику среди местного населения и сковывая работу морского порта.